9月29日，河南省市場監管局和教育廳聯合印發通知，要求全省各地各部門深入貫徹落實市場監管總局、教育部校園食品衛生安全工作電視電話會議精神，進一步推動各地強化風險防范意識，采取更有針對性的措施、以更大的工作力度，落實地方政府屬地管理責任、監管部門責任、主管部門責任和學校主體責任，統籌做好常態化疫情防控和校園食品衛生安全工作。
通知強調，各地各部門要進一步提高政治站位，切實增強做好校園食品安全工作的責任感和緊迫感，深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于校園食品安全工作的決策部署，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，嚴格落實“四個最嚴”要求，抓緊抓實抓細校園食品安全工作。
通知要求
各地教育部門要嚴格落實校園食品安全管理責任。
一
要嚴格落實食品安全管理校長負責制
督促學校校長、幼兒園園長強化責任擔當，親自部署、親自協調、親自督查，以高度的責任感做好學校食品衛生安全工作。一是校長要把食品安全作為校園安全工作的重要內容，建立健全并落實有關食品安全管理制度和工作要求，定期開展食品安全隱患排查。二是學校要配備專職（兼職）食品安全管理人員和營養健康管理人員，明確食品安全和營養健康管理相關責任，加強學習培訓，增強相關人員食品安全能力素養，強化食品安全意識。三是要認真落實校領導陪餐制度，每餐都要有學校負責人與學生共同用餐，及時發現和解決集中用餐過程中存在的問題，嚴防走過場、走形式。有條件的中小學和幼兒園應當建立家長陪餐制度。
二
要提升學校食堂食品安全管理水平
督促學校嚴格落實各項規定，提升食堂食品安全管理水平。一是完善制度體系。要建立健全、嚴格落實學校食堂管理自查制度、安全管理制度、從業人員健康管理制度和培訓制度，食品安全應急管理應對制度和報告制度、食品安全追溯制度等，用制度管好安全。二是嚴格食堂管理。嚴格管控原料采購、加工制作、清洗消毒、留樣管理等關鍵環節，堅決禁止采購和使用無標簽標識、無生產日期、無生產廠家及超過保質期的食品原料和食品，嚴格查驗供貨單位的食品經營許可證等證明文件。學校食品安全與營養健康管理工作人員應當按照有關要求，定期接受培訓和考核，學習食品安全與營養健康相關法律法規、標準和相關知識。三是做到信息公開。充分利用信息公示平臺、App等方式，及時向師生家長公開食品進貨來源，供餐單位等信息。四是強化多方管理監督。學校在食材采購、過程管理、供餐單位選擇等重要事項上，應當聽取家長委員會、學生代表大會、師生代表大會意見。學校應當暢通食品安全投訴渠道，聽取師生、家長對學校食堂、外購食品和其他食品的意見和建議。學校食堂要全面推行“互聯網+明廚亮灶”建設，實現食品制作智能監控，公開食品加工制作過程，接受學校、家長、社會監督。
三
要深入開展新時代校園愛國衛生運動
督促學校按照新時代愛國衛生運動的文件要求，徹底清潔校園衛生環境，特別是學校食堂要達到干凈、整潔、衛生。要把校園食品安全教育納入愛國衛生運動，幫助學生樹立食品安全意識，通過健康教育課、宣傳欄、主題班會、課外實踐、新媒體等形式，廣泛開展食品衛生安全知識宣傳教育。尤其要在食源性疾病高發的季節，針對疾病發生的特點對學生進行宣傳教育，重點教育學生養成良好的個人飲食衛生習慣，增強食品安全意識和自我保護能力。
四
要有效防范食品安全風險
會同市場監管部門，加強對學校食品衛生安全的督導檢查，共同排查食品安全風險隱患，及時發現問題，有效防范風險。要落實好食品安全事件通報制度，發現一起通報一起，通報到具體學校、具體人、具體事，并在網上主動公開。
五
要嚴肅查處食品安全管理瀆職行為
要會同相關部門，嚴格執行學校食品安全責任追究規定，對不認真履行學校食品安全管理責任，不依照《中華人民共和國食品安全法》等法律法規要求落實學校食品安全措施、發生食品安全事件的，堅決嚴肅查處，并按照相關法律追究相關部門和人員的責任。
通知要求
各地市場監管部門要嚴格落實校園食品安全監管責任。
一、要強化校長負責制的落實
要會同教育部門開展校長（園長）食品安全責任制落實情況檢查，督促校長落實食品安全第一責任人責任，重點檢查校領導陪餐、原料采購、人員培訓、抽查整改等制度的執行情況。要求學校對抽查和陪餐中發現的問題立即組織整改和跟蹤問效；對食材供應商實地考察，提高準入門檻，嚴把原料審核關；嚴格食堂從業人員健康管理和培訓，確保所有從業人員均取得有效健康證明，對新進從業人員進行健康體檢并開展食品安全相關專業知識的培訓。要指導學校加強對食堂承包經營的準入管理，把保障食品安全作為承包合同的重要內容，糾正學校通過承包或委托經營轉移食品安全責任的錯誤思想。要督促學校建立獎懲機制，對出現差錯的崗位或責任人追查到崗，追究到人，確保責任能倒查，追責能到位。
二、要強化風險隱患排查整治
督促學校結合本通知和《河南省人民政府食品安全委員會關于全省餐飲暨學校食品安全專項檢查情況的通報》（豫政食安辦〔2020〕14號）指出的問題，對食堂晨檢、食物儲存、餐飲具清洗消毒、加工操作、食品留樣、廢棄物處置等關鍵環節進行排查，舉一反三查找并消除食品安全風險隱患。督促學校嚴格落實自查制度、晨檢制度，整治環境衛生，清理庫存食品，配齊配足防蠅防鼠設施設備，監督指導學校食堂嚴格按照《餐飲服務食品安全操作規范》要求加工制作食品。嚴格禁止學校食堂加工制作冷食類食品、生食類食品、裱花蛋糕、四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、野菜等來歷不明的高風險食品，以及省市場監管局發布的《學校食堂及校園周邊食品安全提示》中明確的其他學校禁用食品。
三、要強化校外供餐單位主體責任
督促學校建立健全對校外供餐單位的管理制度，選擇取得食品經營許可，能夠承擔食品安全責任，社會信譽良好的供餐單位，并且存檔備查。采用校外供餐模式的學校要每月進行全面自查，及時向師生家長公開食品供貨來源，供餐單位信息。校外供餐單位要定期開展考核，在生熟食品分開存放、燒熟煮透、限期儲存、餐飲具清洗消毒、配送溫度和時間等要求方面，進一步細化風險防控要求。要每周開展食品安全自查，對發現的食品安全問題和隱患立即進行整改，并向屬地市場監管部門報告。各級市場監管部門要加強對供餐單位的日常監督管理，嚴懲違法違規行為。
四、要強化“互聯網+明廚亮灶”監管
督促學校食堂和校外供餐單位要通過“互聯網+明廚亮灶”公示食品原料來源渠道、食品加工過程、餐飲具消毒等信息，讓師生和家長能夠看到后廚的操作過程，進行可視化監督，提升學校食品安全社會監管水平。省市場監管局將把學校食堂“明廚亮灶”和“互聯網+明廚亮灶”建設情況納入2020年食品安全評議考核工作。
五、要強化監督檢查和執法辦案
對學校食堂、校外供餐單位和校園周邊食品經營單位等實行全覆蓋監督檢查，每學期開學后組織開展食品安全專項檢查。進一步加大檢查的力度和頻次，對發現的食品安全問題和隱患，要建立清單，督促學校食堂、供餐單位等經營單位限期整改，對違法違規行為要依法查處，處罰到人。要按照《學校食品安全與營養健康管理規定》，該約談的約談，該處分的處分，該移送司法機關的移送司法機關，決不能遷就姑息。要讓社會看到對校園食品安全“零容忍”的態度，形成震懾態勢。
六、要強化食品安全知識宣傳教育
要大力開展食品安全法律法規和食品安全知識的宣傳普及，深入開展新時代愛國衛生運動。要會同相關部門，積極推廣“居民膳食營養指南”，開展食品營養健康教育。讓學生養成良好的飲食衛生習慣，做到飯前便后勤洗手，在學校不吃裱花蛋糕、冰棍等生冷食品，重點保障餐飲食品安全管理，積極營造食品安全社會共治的氛圍。倡導“節約光榮、浪費可恥”的風尚，堅決抵制餐飲浪費。
七、要強化突發事件應急處置
完善食源性疾病的應急處置預案，落實應急人員、應急車輛，配備應急設備。根據應急預案組織突發事件應急演練，切實提高應對食品安全突發事件的組織指揮、協調配合、高效反應、快速處置的能力，最大限度地減少危害、影響。
八、要強化食品安全輿情監測
發揮網絡監管的職能作用，加大對校園食品安全相關信息的監測力度，切實做到敏感輿情及時通報，重要輿情及時上報，負面輿情及時處置。對校園食品安全突發事件要及時高效處置，發布權威信息，正確引導輿論，回應公眾關切。對不實的信息，特別是惡意炒作的信息和行為，要及時進行澄清和處理，避免引發社會恐慌。
九、要強化校園食品安全信息的報告
按照市場監管總局《關于重申食品經營領域食品安全事故信息報送工作相關要求的通知》（食經函〔2019〕54號）、《河南省食品安全突發事件信息報送規范》等有關要求，做好食物中毒等食源性疾病信息報送工作，完善統一信息報送體系，規范信息報送程序。做到底數清、情況明、處置快。
十、要強化地方屬地管理責任
推動黨委政府落實《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》，加強對校園食品安全工作的領導，加大投入和支持力度，改善學校食堂設施和條件，特別是農村地區學校食堂的條件，確保學生餐營養衛生健康。對于連續多次發生校園食品安全事件的地方，上級政府要對下級政府進行提醒約談，必要的時候要給予黃牌、紅牌警示。
通知強調，各地各部門要強化風險意識，堅持問題導向和底線思維，建立信息共享和工作聯動機制，采取更有針對性的監管舉措、更大的工作力度，強化督促檢查，確保學校食品安全有關要求落實到基層，落實到每一個學校、每一個食堂，堅決維護全省學生身體健康安全。
