1月11日，河南省市場監管局召開全省市場監管系統新冠疫情防控暨進一步推動冷鏈食品追溯系統（豫冷鏈）應用工作座談會。河南省市場監管局黨組書記、局長馬林青出席會議并講話，省市場監管局黨組成員、副局長王建防主持會議。

此次會議旨在認真學習貫徹2020年12月31日省疫情防控指揮部工作會議和1月8日省委常委會會議精神，深入分析當前疫情防控形勢，安排部署市場監管領域重點防控任務，組織系統上下進一步強化使命擔當，守好市場監管防線，為統籌推進疫情防控和經濟社會發展、保障人民群眾生命安全和身體健康做出新的貢獻。

馬林青指出，當前，國內外疫情防控形勢依然嚴峻復雜，落實“外防輸入、內防反彈”工作要求，切實做好進口冷鏈食品“物防”工作，織密我省疫情防控網絡，最大限度防范疫情輸入風險是當前的重要任務。全省市場監管系統要認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，堅定必勝信念，強化工作舉措，狠抓責任落實，萬眾一心加油干，越是困難越向前，堅決守穩筑牢市場監管領域安全防線，為徹底打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰做出新的更大貢獻。

馬林青就進一步做好全省市場監管系統疫情防控工作提出五點意見：

全省各級市場監管部門一定要深入貫徹落實省委、省政府決策部署，自覺站在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的高度，將做好市場監管領域疫情防控作為當前極其重要的政治任務，充分發揮“敢打硬仗、能打勝仗”的優良傳統，進一步強化“來之能戰、戰之必勝”的堅定信念，持續強化疫情防控各項措施，全面落實既有領導機制、工作機制和責任機制，力爭讓防控工作跑在疫情前頭，堅決守穩筑牢保障人民群眾生命安全和身體健康的市場監管防線。

為扎實做好進口冷鏈食品的監管工作，省市場監管局牽頭建設“河南省冷鏈食品追溯系統（豫冷鏈）”，通過信息化手段強化對冷鏈食品物防人防追溯力度和監管效能，實現冷鏈食品在豫期間從供應鏈首站到消費環節的全過程、全閉環追溯管理。目前，“河南省冷鏈食品追溯系統（豫冷鏈）”已基本實現與國家市場監管總局平臺、鄭州海關、河南省衛健委、全省冷鏈食品經營企業的數據對接，實現了從海關進口查驗到省內市場的貯存分銷、生產加工、批發零售、餐飲服務全鏈條信息化追溯、全過程管理，確保“來源可查、去向可追”，一旦出現異常情況，能夠“一鍵排查、迅速定位”。下一步，還將根據實際需要進一步完善“豫冷鏈”追溯系統功能，實現通知下發、跨部門信息查詢、信息上報等功能。

認真貫徹省委部署，全面落實“五早”要求。切實落實省委關于進口冷鏈食品疫情防控“早研判、早發現、早報告、早處置、早發聲”的要求。各地市場監管部門要主動作為，高度警惕，對當地進口冷鏈食品疫情防控情況開展研判，及時制定監管措施；全面落實入境提前24小時報備制度，市場監管部門根據職責核實產品檢驗檢疫票據、購進產品標簽、核酸檢測證明及消毒證明，配合做好核酸檢測工作，一旦檢出陽性樣本按程序早報告；對陽性產品要進行通報，及時啟動應急機制，根據通報信息結合公安、疾控等部門及時開展追溯，對涉事貨物下架并專區封存，配合做好檢測、銷毀。

抓住兩個關鍵，以全程追溯促進快速精準排查。一是實現我省進口冷鏈食品全程追溯。以入境報備為起點，以“豫冷鏈”系統為支撐，加強全程追蹤，防止無“三證一碼”產品流入市場；同時從終端引導消費者購買進口冷鏈食品實行實名制，掃描二維碼或者配合向商家提供聯系方式，保障我省銷售所有進口冷鏈食品“來源可追，去向可溯”。二是涉疫進口冷鏈食品快速精準排查處置。一旦發現陽性樣本，根據疫情防控指揮機構統一部署，利用“豫冷鏈”追溯系統，快速抓取轄區生產經營單位、車輛、人員及消費者信息，及時向相關部門通報，配合做好排查處置，確保快速精準，無死角無遺留。

摸清三個底數，全面提升監管效能。一是進口冷鏈食品經營者底數，二是冷庫底數，三是直接接觸進口冷鏈食品從業人員底數。各級市場監管部門要以三個底數為基礎，深入分析各類進口冷鏈食品銷售特點、流向信息，開展上下游監督檢查，以產品流向為脈絡，切實掌握全程倉儲、運輸、直接接入人員信息，提升全鏈條監管效能。

突出三個監管重點，分類做好嚴防工作。一是重點產品全面排查。對進口畜禽肉、水產品重點排查，尤其是針對超市、農貿市場、小作坊、鹵肉現場制售、賓館酒店等重點經營消費場所開展監督檢查，督促各類從業主體嚴格落實省市場監管局《關于推廣應用河南省冷鏈食品追溯系統的通告》，不得購買沒有“豫冷鏈”追溯碼的進口畜禽肉、水產品。二是不同對象分類防控。對批發市場開辦者，要重點督促落實建立入場銷售者檔案；對批發企業，大型超市，以進口冷鏈食品為原料的食品生產加工者、餐飲服務者，要重點檢查購進進口冷鏈食品是否核查“三證一碼”，是否落實掃描追溯碼入庫等。三是重點人員重點管控。按照“人物同查、人物同檢、人物同管”要求，監督指導相關生產經營單位落實體溫檢測、健康異常報告等措施，督促生產經營貯存單位對直接接觸冷鏈食品的從業人員做好個人衛生和健康管理以及嚴格落實每周核酸檢測等要求。

強化三項措施，確保監管工作落到實處。一是推廣應用好“豫冷鏈”追溯平臺。督促全省冷鏈食品進口、冷庫、生產經營、運輸等相關市場主體全部對接“豫冷鏈”追溯平臺，確保“一家不落”。同時，做好同相關部門的數據共享，確保一旦出現疫情通報，能夠“一鍵排查、迅速定位”。二是督促企業落實好疫情防控主體責任。繼續加強對進口冷鏈食品相關企業的管理，監督企業嚴格落實“四個一律不得”，即“沒有檢驗檢疫證明的一律不得上市銷售、沒有核酸檢測報告的一律不得上市銷售、沒有消毒證明的一律不得上市銷售、沒有追溯信息的一律不得上市銷售”。三是嚴懲進口冷鏈食品違法行為。嚴厲查處采購銷售無入境貨物檢驗檢疫證明、無新冠病毒核酸檢測證明、無預防性消毒證明、來源不明進口冷鏈食品的違法案件。及時發布典型案例，以案釋法，警示教育冷鏈食品生產經營者誠信守法經營。

抓好農村餐飲食品安全監管。要將農村地區餐飲食品安全監管作為疫情防控的重中之重，強化對農村食品安全協管員、信息員和農村集體聚餐廚師的管理培訓，密切關注農村地區食品安全動態，積極配合黨委、政府管控好各類節日聚餐、婚壽喜宴等聚集性活動，切實守好農村防疫陣地。

嚴厲打擊價格違法違規行為。加強價格監測預警，做好穩價保供工作，堅持監管端口前移，加強執法檢查，對擾亂正常市場秩序的行為，一經查實，依法給予嚴處，并實施信用懲戒；對情節惡劣的典型案件，進行公開曝光。

認真做好疫苗質量監管工作。省藥監局和各地市場監管部門要抓好疫苗儲存和運輸過程中冷鏈管理，督促指導各流通使用單位運用好國家疫苗信息化追溯體系，配合各地衛生健康部門做好疫苗預防接種異常反應的監測和處置工作。

切實抓好系統內部防控工作。各地要按照常態化疫情防控工作要求，加強內部風險隱患排查和安全防范。要嚴格落實上班期間掃碼、測溫、來訪登記制度；嚴格控制所屬人員離開本地特別是到中高風險地區。要加強各類會議管理，最大限度減少會議次數，必須召開的會議盡量采取視頻會議進行。

要強化組織領導，落實監管責任；加強協作配合，凝聚工作合力；堅持深入一線，加強市場監管；強化跟蹤問效，嚴格獎懲問責；端正思想態度，完善后勤保障。

會上，參會人員共同觀看了“豫冷鏈”系統平臺應用演示，王建防通報全省進口冷鏈食品安全監管工作情況。

省局在家的領導班子成員，駐省局紀檢監察組副組長，省局進口冷鏈食品工作專班全體同志，省局新冠疫情防控指揮部全體成員及相關處室負責同志；各省轄市、濟源示范區市場監管局主要負責同志，冷鏈食品監管負責同志；省藥監局相關處室主要負責同志參加會議。