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正文

河南省人民政府食品安全委員會辦公室河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣管理辦法（試行）》的通知（豫政食安辦〔2021〕8號）

發(fā)布日期：2021-11-03 來源：河南省市場監(jiān)督管理局瀏覽次數(shù)：29332

河南食品網(wǎng)訊：

各省轄市人民政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會食品安全委員會辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)委）：

　　現(xiàn)將《河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　2021年9月24日

　　河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣管理辦法（試行）

　　第一章? 總? 則

　　第一條? 根據(jù)《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣管理辦法（暫行）》《河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核辦法》，對認(rèn)定的國家和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣管理實(shí)行“定期考核、動態(tài)管理”的工作機(jī)制。

　　第二章? 管理方式

　　第二條? 定期考核

　　由省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政主管部門組織開展，采取書面復(fù)審和現(xiàn)場核查相結(jié)合的方式，按照命名時間次序推進(jìn)，同時開展群眾滿意度調(diào)查和主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平監(jiān)測，每三年時間覆蓋所有國家和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。

　　第三條? 動態(tài)管理

　　（一）全省統(tǒng)一組織，各省轄市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展交叉檢查（安全市相互開展交叉檢查），書面考核復(fù)審與日常檢查指導(dǎo)相結(jié)合，每年開展一次，按照《河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核辦法》實(shí)施，交叉檢查結(jié)果報(bào)省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政主管部門。

　　（二）省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政主管部門會同省直有關(guān)部門對國家和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（包括當(dāng)年參加交叉檢查的縣區(qū)）實(shí)行不定期隨機(jī)抽查，以現(xiàn)場實(shí)地考評為主。檢查中發(fā)現(xiàn)突出問題的，限期整改，整改情況由市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政主管部門組織核查后報(bào)省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政主管部門。

　　（三）國家和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣應(yīng)持續(xù)深化創(chuàng)建工作，鞏固創(chuàng)建成果，提升創(chuàng)建質(zhì)量，彌補(bǔ)工作短板，每年度開展自查自評，并向省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政主管部門提交年度工作自評報(bào)告，主要包括以下內(nèi)容：

　　1.黨政同責(zé)與政府強(qiáng)化屬地管理責(zé)任情況；

　　2.監(jiān)管部門依法履行監(jiān)管職責(zé)情況；

　　3.轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體狀況；

　　4.生產(chǎn)經(jīng)營主體規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為情況；

　　5.存在的問題及下一步解決措施。

　　（四）按照地域就近原則，采取分片結(jié)對的方式，由省內(nèi)國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣對鄰近地區(qū)省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣開展創(chuàng)建工作對口指導(dǎo)，三年內(nèi)做到全覆蓋。

　　第三章? 結(jié)果運(yùn)用

　　第四條? 考核管理結(jié)果分優(yōu)秀、合格、不合格。評分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（區(qū)）考核辦法》確定。評價總分值以規(guī)定合格分值為基準(zhǔn)，高出基準(zhǔn)分值5-10分為優(yōu)秀、0-5分為合格、基準(zhǔn)分值以下為不合格。

　　第五條? 在定期考核和動態(tài)管理中，考核優(yōu)秀、合格的，保留國家和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣稱號。三年內(nèi)全省綜合評估分值累計(jì)排名靠前的省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市、區(qū)）優(yōu)先推薦為國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建單位，省轄市所轄縣（市、區(qū)）加權(quán)平均分值排名作為推薦國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建單位的主要依據(jù)。

　　考核不合格的限期整改，整改期限最長3個月。縣（市、區(qū)）人民政府按期組織整改，對存在問題整改到位后，向市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政主管部門提交整改情況及相關(guān)證明材料。市級核查后及時報(bào)省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政主管部門。省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政主管部門對存在問題較多及整改報(bào)告不詳盡的國家和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣組織現(xiàn)場復(fù)核。

　　對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作出現(xiàn)嚴(yán)重滑坡的、有關(guān)鍵項(xiàng)不符合國家和我省考核辦法要求的或評價結(jié)果排名后三位的，依照省政府食品安全委員會《河南省食品安全工作責(zé)任約談辦法》有關(guān)規(guī)定，由省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政主管部門按程序報(bào)省政府食品安全委員會辦公室組織約談縣（市、區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)，并通報(bào)其所在省轄市人民政府。

　　第六條? 省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣出現(xiàn)下列情形之一的，由省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政主管部門會同有關(guān)部門報(bào)請省人民政府食安委撤銷省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣稱號：

　　（一）定期考核和動態(tài)管理中發(fā)現(xiàn)突出問題，整改后仍未達(dá)到國家和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣標(biāo)準(zhǔn)要求的；

　　（二）在國家和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣定期考核和動態(tài)管理過程中，發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假情形或嚴(yán)重阻擾正常工作的；

　　（三）發(fā)生較大及以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，或發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件后故意隱瞞、謊報(bào)導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，造成嚴(yán)重社會影響的；

　　（四）對生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品檢測職能弱化或缺失，完不成縣級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政主管部門下達(dá)的檢測任務(wù)，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作造成嚴(yán)重影響、未予及時糾正的；

　　（五）縣（市、區(qū)）人民政府因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作連續(xù)兩次以上被省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政主管部門約談的；

　　（六）有其它應(yīng)撤銷稱號情形的。

　　對具有以上情形或《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣管理辦法（暫行）》第十七條所列撤銷情形之一的國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，經(jīng)省級核準(zhǔn)報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審定發(fā)文撤銷其“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”稱號。撤銷縣三年內(nèi)不得再次申請，其名額保留在本省。

　　第七條? 對撤銷省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣的縣（市、區(qū)），三年內(nèi)不再安排省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項(xiàng)目資金及有關(guān)扶持政策。被撤銷稱號滿兩年的縣（市、區(qū)）按照《河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核辦法》經(jīng)整改完善后可重新遞交創(chuàng)建驗(yàn)收申請，再次命名滿三年后方可推薦創(chuàng)建國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。

　　第八條? 在定期考核和動態(tài)管理中考核優(yōu)秀的，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作成績突出的省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，將優(yōu)先予以有關(guān)項(xiàng)目資金和惠農(nóng)政策支持。

　　第九條? 實(shí)行省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核管理與農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)項(xiàng)目和扶持政策掛鉤。主要與地理標(biāo)志保護(hù)工程、追溯體系建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測體系建設(shè)等項(xiàng)目，與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核、“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核、食品安全工作考評等工作掛鉤。

　　第四章? 附? 則

　　第十條? 在達(dá)到規(guī)定合格基準(zhǔn)分值以上的縣（市、區(qū)），動態(tài)管理過程中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法以及完成國家和我省年度重點(diǎn)工作成效突出者將作為加分項(xiàng)。根據(jù)評議結(jié)果，在全省范圍每宣傳推廣一項(xiàng)加1分，最高不超過10分；群眾滿意度達(dá)到85％（含）以上，每增加1%加1分，最高不超過10分。加分項(xiàng)單獨(dú)計(jì)算，與依據(jù)“考核辦法”三部分得分一并構(gòu)成總分參與全省排名。

　　第十一條? 定期考核中國家和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣的主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平監(jiān)測合格率得分計(jì)算方式：接受國家或省級質(zhì)量安全監(jiān)測，合格率達(dá)到98％（含）得基礎(chǔ)分10分，此后高出的百分?jǐn)?shù)直接乘以系數(shù)200作為加分，最高加4分；市、縣兩級開展監(jiān)督抽檢，問題發(fā)現(xiàn)率百分?jǐn)?shù)（須大于0.5%且跟蹤處置完成率達(dá)到100%）乘以系數(shù)200作為加分，最高得6分。監(jiān)督抽檢中，蔬菜、水果、食用菌等產(chǎn)品抽檢要做到禁用、限用和常規(guī)農(nóng)藥全覆蓋，每個樣品檢測項(xiàng)目參數(shù)不少于10個；畜產(chǎn)品肉類、蛋類、奶類檢測項(xiàng)目原則上做到全覆蓋。

　　第十二條? 國家級和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市管理參照本辦法執(zhí)行。

　　第十三條? 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

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