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2022食品行業(yè)熱門詞匯--月餅新規(guī)

發(fā)布日期：2023-01-27 來源：國家市場監(jiān)督管理總局瀏覽次數(shù)：547

月餅新規(guī)

　　月餅是積淀中國傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的一種中秋節(jié)美食。近年來，月餅市場總體規(guī)范有序，但仍有個(gè)別企業(yè)以多種方式炒作月餅價(jià)格，“天價(jià)”問題仍然存在，且有反彈跡象。豪華過度月餅不僅直接損害了消費(fèi)者的權(quán)益，讓消費(fèi)者承擔(dān)不必要的開銷，同時(shí)也造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染等諸多問題，已經(jīng)引起社會(huì)廣泛關(guān)注。

　　2022年3月8日，工業(yè)和信息化部科技司對《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》（GB 23350-2021）強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)第1號(hào)修改單（征求意見稿）公開征求意見。修改單主要是為了進(jìn)一步限制月餅和粽子過度包裝，針對標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)月餅和粽子的要求提出修改。征求意見稿要求，在包裝層數(shù)方面，糧食及其加工品、月餅及粽子不應(yīng)超過三層，其他商品不應(yīng)超過四層。包裝成本方面，生產(chǎn)組織應(yīng)采取措施，控制除直接與內(nèi)裝物接觸的包裝之外所有包裝的成本不超過產(chǎn)品銷售價(jià)格的20%；根據(jù)月餅和粽子包裝需求，以及遏制奢靡之風(fēng)，消除豪華包裝的現(xiàn)象，規(guī)定月餅和粽子的包裝不應(yīng)使用貴金屬、紅木等貴重材料。征求意見稿還增加了混裝要求，月餅不應(yīng)與其他商品混裝，粽子不應(yīng)與超過其價(jià)值的商品混裝。

　　2022年5月26日，市場監(jiān)管總局召開專題新聞發(fā)布會(huì)，就《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》國家標(biāo)準(zhǔn)第1號(hào)修改單進(jìn)行解讀。市場監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）會(huì)同工業(yè)和信息化部等部門，組織相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和技術(shù)機(jī)構(gòu)，制定發(fā)布了《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》（GB 23350-2021）國家標(biāo)準(zhǔn)第1號(hào)修改單，實(shí)施日期為2022年8月15日。修改單具體內(nèi)容包括：一是減少包裝層數(shù)，將月餅和粽子的包裝層數(shù)從最多不超過四層減少為最多不超過三層。二是壓縮包裝空隙，必要空間系數(shù)是包裝空隙的核心指標(biāo)，反映了包裝緊湊程度，數(shù)值越小表示包裝空隙越小。此次將月餅的必要空間系數(shù)從12降低為7，相當(dāng)于包裝體積縮減了42%；將粽子的必要空間系數(shù)從12降低為5，相當(dāng)于包裝體積縮減了58%。三是降低包裝成本，對于銷售價(jià)格在100元以上的月餅和粽子，將包裝成本占銷售價(jià)格的比例從20%調(diào)減為15%；對于銷售價(jià)格100元以下的月餅和粽子，包裝成本占比保持20%不變，其中包裝成本一般指食品企業(yè)與包裝企業(yè)簽訂的包裝采購價(jià)格，銷售價(jià)格一般指食品企業(yè)與銷售企業(yè)簽訂的合同銷售價(jià)格；同時(shí)要求包裝材料不得使用貴金屬和紅木材料。四是嚴(yán)格混裝要求，規(guī)定月餅不應(yīng)與其他產(chǎn)品混裝，粽子不應(yīng)與超過其價(jià)格的其他產(chǎn)品混裝。

　　2022年6月10日，國家發(fā)改委、工信部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于遏制“天價(jià)”月餅、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的公告》。

　　公告要求，對單價(jià)超過500元的盒裝月餅實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，經(jīng)營者生產(chǎn)、銷售盒裝月餅，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守關(guān)于食品包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得使用貴金屬、紅木等貴重材料，減少包裝材料的過度使用。鼓勵(lì)使用綠色環(huán)保、可作其他用途的包裝。

　　公告表示，經(jīng)營者銷售盒裝月餅，不得以任何形式搭售其他商品；也不得以禮盒等形式將月餅同其它產(chǎn)品混合銷售。

　　公告明確，月餅餡料中不得使用魚翅等野生保護(hù)動(dòng)物食材，倡導(dǎo)不使用燕窩等名貴珍稀食材，鼓勵(lì)簡約、綠色包裝，引導(dǎo)經(jīng)營者合理定價(jià)，自覺維護(hù)市場秩序，促進(jìn)形成良好社會(huì)風(fēng)尚。

　　2022年8月5日，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布消息，為倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念，構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)，進(jìn)一步遏制月餅存在的過度包裝現(xiàn)象，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)與中國焙烤食品糖制品工業(yè)協(xié)會(huì)將在中秋節(jié)前聯(lián)合對月餅過度包裝情況進(jìn)行消費(fèi)監(jiān)督，倡導(dǎo)月餅產(chǎn)品回歸食品本身屬性和簡約適度包裝的理念。

　　2022年8月17日，為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和中央紀(jì)委國家監(jiān)委有關(guān)決策部署，市場監(jiān)管總局近日印發(fā)《市場監(jiān)管總局關(guān)于集中整治商品過度包裝、“天價(jià)”月餅和蟹卡蟹券等問題的通知》（以下簡稱《通知》），在全國范圍內(nèi)開展為期2個(gè)月的集中整治。

　　《通知》要求，加大標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度。深入推進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》及第1號(hào)修改單的宣貫工作；督促指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)依法公開其執(zhí)行的限制商品過度包裝有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；對月餅生產(chǎn)等重點(diǎn)企業(yè)組織開展行政指導(dǎo)，督促企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，盡早貫標(biāo)、用標(biāo)和達(dá)標(biāo)；組織召開生產(chǎn)食品、化妝品的直銷企業(yè)吹風(fēng)會(huì)，引導(dǎo)直銷企業(yè)積極承諾、嚴(yán)格遵守限制過度包裝的法律義務(wù)；加強(qiáng)限制商品過度包裝強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，強(qiáng)化基層執(zhí)法人員對標(biāo)準(zhǔn)的理解和運(yùn)用，提升執(zhí)法能力。

　　《通知》要求，強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)過度包裝抽查檢驗(yàn)，重點(diǎn)對月餅生產(chǎn)銷售企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況、在售月餅食品安全情況進(jìn)行抽查；暢通舉報(bào)渠道，充分挖掘線上線下各類線索，特別關(guān)注高價(jià)月餅以及酒樓、飯店定制或以文創(chuàng)等名義開發(fā)的高端禮品，從嚴(yán)查處過度包裝違法行為。加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管，堅(jiān)持線上線下一體化，從食品安全、價(jià)格、包裝、廣告宣傳等方面規(guī)范市場主體經(jīng)營行為；組織開展專項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測，實(shí)施過度包裝商品網(wǎng)絡(luò)禁限售目錄，督促電商平臺(tái)壓實(shí)主體責(zé)任。同時(shí)，持續(xù)曝光典型案件，將過度包裝行為的行政處罰文書錄入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法依規(guī)在行政處罰文書網(wǎng)上公開。

　　《通知》要求，全面倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。組織開展消費(fèi)者評(píng)議，發(fā)動(dòng)消費(fèi)者監(jiān)督，推動(dòng)企業(yè)開發(fā)簡約適度、綠色低碳的包裝設(shè)計(jì)，積極實(shí)施快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證。同時(shí)，積極開展文化引導(dǎo)，宣傳綠色低碳包裝、簡約適度消費(fèi)理念和快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度，宣傳過度包裝對環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危害，引導(dǎo)節(jié)日商品、節(jié)日消費(fèi)回歸傳統(tǒng)文化本源。

　　2022年8月26日，臨近中秋節(jié)，為抓好《關(guān)于遏制“天價(jià)”月餅、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的公告》落實(shí)，國家發(fā)展改革委等四部門廣泛收集各方面問題線索，迅速推動(dòng)有關(guān)方面進(jìn)行整改，對涉嫌違法違規(guī)行為移交有關(guān)部門核實(shí)查處。

　　2022年8月29日，為貫徹落實(shí)《關(guān)于遏制“天價(jià)”月餅、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的公告》（以下簡稱《公告》）有關(guān)要求，各地發(fā)展改革部門迅速行動(dòng)，會(huì)同工業(yè)和信息化、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門，持續(xù)開展政策宣貫、市場巡查、提醒告誡、督促整改，堅(jiān)決遏制“天價(jià)”月餅。

　　2022年9月2日，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布月餅包裝消費(fèi)警示。中消協(xié)倡導(dǎo)廣大消費(fèi)者在節(jié)日選擇月餅時(shí)，踐行綠色低碳的生活方式，追求文明、健康的生活理念，主動(dòng)選擇包裝簡約適度的產(chǎn)品，抵制奢華浪費(fèi)的包裝產(chǎn)品，摒棄華而不實(shí)的“面子工程”，在歡度傳統(tǒng)佳節(jié)、品嘗傳統(tǒng)美食、共享闔家團(tuán)圓傳統(tǒng)文化的同時(shí)，繼承弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，共同營造綠色、環(huán)保、節(jié)約資源的可持續(xù)消費(fèi)環(huán)境。

　　2022年9月7日，為貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委等四部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于遏制“天價(jià)”月餅、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的公告》，近日國家發(fā)展改革委組織地方發(fā)展改革委聯(lián)合市場監(jiān)管部門，對部分銷售價(jià)格超過500元的盒裝月餅生產(chǎn)銷售企業(yè)開展了成本調(diào)查，了解實(shí)際成本情況，并查核了有關(guān)交易信息登記情況。

　　2022年9月7日，市場監(jiān)管總局圍繞“遏制過度包裝‘天價(jià)’月餅，倡導(dǎo)綠色理性消費(fèi)”主題，召開2022年第三季度例行新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，市場監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長于軍簡要介紹了相關(guān)工作情況，隨后，有關(guān)部門就“天價(jià)”月餅、月餅過度包裝等方面的問題回答了記者的提問。

　　2022年9月9日，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)與中國焙烤食品糖制品工業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合開展的月餅過度包裝專項(xiàng)消費(fèi)監(jiān)督工作報(bào)告出爐。通過打靶式監(jiān)督顯示，隨著《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》（GB 23350-2021）國家標(biāo)準(zhǔn)第1號(hào)修改單的落地實(shí)施，2022年市場上存在過度包裝問題的月餅大為減少，月餅包裝“瘦身”效果顯現(xiàn)。

　　面對天價(jià)月餅問題，有關(guān)部門要睜大眼睛，堅(jiān)決查處相關(guān)違法違規(guī)行為，盡量把“天價(jià)月餅”扼殺在生產(chǎn)、銷售的源頭；作為個(gè)人，我們也要自覺抵制“天價(jià)月餅”，做遏制“天價(jià)月餅”的倡導(dǎo)者、實(shí)踐人，以共同營造干凈、健康、文明的節(jié)日氛圍。

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