【文字解讀】《商丘市食品安全工作評(píng)議考核辦法》

河南食品網(wǎng)訊：為公正客觀評(píng)價(jià)各縣（市、區(qū)）食品安全工作情況，發(fā)揮評(píng)議考核在推動(dòng)食品安全監(jiān)管工作中的作用，建立完善食品安全明責(zé)、定責(zé)、考責(zé)、督責(zé)、追責(zé)、問(wèn)責(zé)“六位一體”閉環(huán)責(zé)任體系，提升食品安全全過(guò)程監(jiān)管能力和現(xiàn)代化治理水平，確保人民群眾飲食安全，市政府食品安全辦制定了《商丘市食品安全工作評(píng)議考核辦法》。現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：

　　一、背景依據(jù)

　　近年來(lái)，食品安全法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法相繼修訂，特別是中央先后出臺(tái)了《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，對(duì)食品安全工作提出了新要求、新任務(wù)。2023年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了新修訂的《食品安全工作評(píng)議考核辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕6號(hào)），7月，省政府辦公廳印發(fā)了新修訂的《河南省食品安全工作評(píng)議考核辦法》（豫政辦〔2023〕37號(hào)），為與省辦公廳新修訂的文件要求有機(jī)銜接，進(jìn)一步規(guī)范我市食品安全工作評(píng)議考核，結(jié)合實(shí)際，市政府食品安全辦制定了《商丘市食品安全工作評(píng)議考核辦法》。

　　二、政策解讀問(wèn)答

　　1.《商丘市食品安全工作評(píng)議考核辦法》的主要內(nèi)容有哪些？

　　《辦法》共18條，可分為考核依據(jù)和意義、考核原則和主客體、考核內(nèi)容、考核程序、考核等級(jí)評(píng)定、結(jié)果運(yùn)用和其它事項(xiàng)等7部分。

　　2.《商丘市食品安全工作評(píng)議考核辦法》的考核對(duì)象有哪些?

　　《辦法》的考核對(duì)象為各縣（市、區(qū)）政府和市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

　　3.《商丘市食品安全工作評(píng)議考核辦法》的考核內(nèi)容是什么?

　　《辦法》的考核內(nèi)容包括五個(gè)方面:食品安全工作落實(shí)情況、食品安全狀況、即時(shí)性工作評(píng)價(jià)、加分項(xiàng)和減分項(xiàng)。

　　食品安全工作落實(shí)情況主要有三部分內(nèi)容，一是包括組織領(lǐng)導(dǎo)、制度機(jī)制建設(shè)、責(zé)任體系建設(shè)、能力建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等食品安全基礎(chǔ)工作，二是包括標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、監(jiān)督管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、打擊違法犯罪、落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)共治等食品安全年度重點(diǎn)工作，三是包括國(guó)家食品安全示范城市、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、省級(jí)食品安全縣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣等創(chuàng)建復(fù)審工作。食品安全狀況包括食品安全群眾滿意度、食品評(píng)價(jià)性抽檢合格率、食用農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)（風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)）合格率等。即時(shí)性工作包括黨中央、國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院食品安全委和省委、省政府、省政府食品安全委以及市委、市政府、市政府食品安全委部署的新增重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作完成情況。工作中形成創(chuàng)新性示范經(jīng)驗(yàn)做法，以及在重大活動(dòng)保障等方面取得突出成效的可以加分。發(fā)生食品安全事件、上年度考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未整改到位、發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患或重大負(fù)面輿情等則要減分。

　　4.《商丘市食品安全工作評(píng)議考核辦法》的考核時(shí)段和程序是怎么規(guī)定的?

　　《辦法》規(guī)定每年1月1日至12月31日為一個(gè)考核年度。根據(jù)省級(jí)年度食品安全工作考核細(xì)則和方案，市政府食品安全辦組織相關(guān)成員單位制定并發(fā)布本年度市級(jí)食品安全工作考核細(xì)則和方案。

　　考核程序包括日常考核、年中督促、食品安全狀況評(píng)價(jià)、年終自查、年終評(píng)審、綜合評(píng)議、結(jié)果通報(bào)等7個(gè)步驟。

　　日常考核采取資料審查、線上抽查、明查暗訪、調(diào)研督導(dǎo)等方式進(jìn)行。年中督促采取隨機(jī)抽取縣(市、區(qū))，進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)檢查。食品安全狀況評(píng)價(jià)則依據(jù)食品安全群眾滿意度調(diào)查、抽檢監(jiān)測(cè)結(jié)果，綜合相關(guān)情況后確定。年終自查需要各縣(市、區(qū))政府按照年度考核方案及細(xì)則，對(duì)本年度食品安全工作、即時(shí)性工作情況進(jìn)行自評(píng)。年終評(píng)審指的是市政府食品安全辦及相關(guān)成員單位對(duì)相關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)審，形成年終評(píng)審意見(jiàn)。綜合評(píng)議是指市政府食品安全辦匯總各縣（市、區(qū)）政府的日常考核結(jié)果、食品安全狀況評(píng)價(jià)結(jié)果、年終評(píng)審意見(jiàn)，會(huì)同相關(guān)成員單位共同研究加減分項(xiàng)、降級(jí)和否決情形，形成考核結(jié)果。最后經(jīng)市政府食品安全委審定后，通報(bào)各縣(市、區(qū))政府，抄送市政府食品安全委成員單位。

　　5.《商丘市食品安全工作評(píng)議考核辦法》是如何劃定考核結(jié)果的?

　　《辦法》采取評(píng)分法，基準(zhǔn)分為100分。考核結(jié)果分A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，同時(shí)規(guī)定了降級(jí)的9種情形和直接評(píng)定為D級(jí)的6種情形。

　　《辦法》還規(guī)定，對(duì)于本考核年度考核結(jié)果通報(bào)之前發(fā)生的食品安全事件，納入本考核年度予以減分或者降級(jí)，不再納入次年年度考核。

　　6.《商丘市食品安全工作評(píng)議考核辦法》規(guī)定的考核結(jié)果運(yùn)用方式有哪些?

　　《辦法》明確要求，考核結(jié)果通報(bào)問(wèn)題必須堅(jiān)決整改，考核結(jié)果作為相關(guān)部門(mén)考評(píng)和獎(jiǎng)懲重要參考，并分別規(guī)定了予以通報(bào)表?yè)P(yáng)表彰的情形和給予約談的情形。