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正文

河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于印發(fā)食品快速檢測(cè)管理辦法的通知（豫市監(jiān)辦〔2024〕8號(hào)）

發(fā)布日期：2024-03-20 來(lái)源：河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局瀏覽次數(shù)：2658

河南食品網(wǎng)訊：

各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，省局機(jī)關(guān)各有關(guān)處室、有關(guān)直屬單位：

　　《河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品快速檢測(cè)管理辦法》已經(jīng)局務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各地遵照?qǐng)?zhí)行。

　　2024年1月17日

　　（此件主動(dòng)公開(kāi)）

　　河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品快速檢測(cè)管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)組織開(kāi)展的食品快速檢測(cè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)食品快檢）工作，保障食品及食用農(nóng)產(chǎn)品安全，依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》及相關(guān)法規(guī)規(guī)范制定本辦法。

　　第二條河南省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展以初步篩查食品安全風(fēng)險(xiǎn)為目的的食品快檢以及對(duì)食品快檢結(jié)果進(jìn)行處理的過(guò)程管理適用于本辦法。

　　第三條在食品安全日常監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)整治、活動(dòng)保障等工作中，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、受委托的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際情況運(yùn)用食品快檢方法進(jìn)行抽查檢測(cè)。

　　第四條食品快檢主要適用于需要短時(shí)間內(nèi)顯示結(jié)果的禁限用農(nóng)獸藥、非法添加物質(zhì)、污染物、生物毒素、食品添加劑等的快速檢測(cè)。

　　食品快檢主要針對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品、餐飲食品、散裝即食食品、現(xiàn)場(chǎng)制售食品等。

　　第五條食品快檢不能替代食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)，不能用于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)組織的食品安全抽樣檢驗(yàn)。

　　第六條采用食品快檢方法進(jìn)行抽查檢測(cè)不得向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或個(gè)人收取檢測(cè)費(fèi)和其他費(fèi)用。市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在食品安全監(jiān)管工作中采用國(guó)家規(guī)定的快檢方法對(duì)食品進(jìn)行抽查檢測(cè)時(shí)，應(yīng)將快檢費(fèi)用列入同級(jí)年度財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并且規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用。

　　第七條市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控與篩查需要配備適宜的食品快檢室、快檢車(chē)等食品快檢設(shè)施和快檢箱、快檢儀等食品快檢產(chǎn)品。

　　第八條河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省局）負(fù)責(zé)全省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)食品快檢工作的管理監(jiān)督、負(fù)責(zé)食品快檢結(jié)果驗(yàn)證的組織管理工作。

　　各省轄市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)食品快檢工作的管理監(jiān)督和組織實(shí)施。

　　縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品快檢工作的組織實(shí)施。

　　第二章計(jì)劃制定

　　第九條縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)開(kāi)展食品快檢工作，開(kāi)展食品快檢工作的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)制定年度食品快檢計(jì)劃或?qū)嵤┓桨覆⒔M織實(shí)施。

　　第十條食品快檢計(jì)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）快檢的食品、食用農(nóng)產(chǎn)品品種、項(xiàng)目和批次數(shù)量等；

　　（二）快檢的環(huán)節(jié)、方法等；

　　（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

　　第十一條食品有下列情形之一的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)實(shí)施重點(diǎn)食品快檢：

　　（一）風(fēng)險(xiǎn)程度高以及污染水平呈上升趨勢(shì)的；

　　（二）流通范圍廣、消費(fèi)者投訴舉報(bào)多的；

　　（三）食品安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患的；

　　（四）節(jié)日、應(yīng)季消費(fèi)量大的；

　　（五）重大活動(dòng)保障；

　　（六）其他需要作為食品安全初步篩查重點(diǎn)的。

　　第十二條食用農(nóng)產(chǎn)品有下列情形之一的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)實(shí)施重點(diǎn)食品快檢：

　　（一）缺少產(chǎn)地證明、購(gòu)貨憑證或者合格證等證明文件的；

　　（二）環(huán)境污染地區(qū)生產(chǎn)的；

　　（三）存在較大質(zhì)量安全隱患地區(qū)生產(chǎn)的；

　　（四）其他需要作為快檢重點(diǎn)的。

　　第三章快檢實(shí)施

　　第十三條開(kāi)展食品快檢的設(shè)施設(shè)備和工作環(huán)境應(yīng)滿足食品快檢方法、食品快檢產(chǎn)品、被檢樣品管理等方面的相關(guān)要求。

　　食品快檢可在食品快檢室、食品快檢車(chē)、常規(guī)檢驗(yàn)室、監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)、活動(dòng)保障現(xiàn)場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行。

　　開(kāi)展食品快檢，應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，建立相應(yīng)的質(zhì)量管理體系，制定人員培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)備管理和操作規(guī)程等制度。

　　第十四條開(kāi)展食品快檢應(yīng)使用國(guó)家規(guī)定的快速檢測(cè)方法。

　　第十五條鼓勵(lì)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)符合性評(píng)價(jià)或獲得認(rèn)證的食品快檢產(chǎn)品。

　　食品快檢產(chǎn)品應(yīng)按使用要求開(kāi)展質(zhì)量控制試驗(yàn)。標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、質(zhì)控樣品應(yīng)按規(guī)定條件儲(chǔ)存，并確保在有效期內(nèi)使用。

　　第十六條食品快檢操作人員應(yīng)熟悉相關(guān)法律法規(guī)、檢測(cè)方法原理，掌握食品采樣、操作規(guī)程、質(zhì)量控制、實(shí)驗(yàn)安全等要求，經(jīng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并考核合格后上崗。

　　食品快檢操作人員和所在機(jī)構(gòu)應(yīng)尊重科學(xué)，恪守職業(yè)道德，出具的快檢數(shù)據(jù)和結(jié)論真實(shí)、客觀，不得出具虛假快檢結(jié)果。

　　第十七條省局建立全省統(tǒng)一的食品快檢信息管理系統(tǒng)。

　　開(kāi)展食品快檢應(yīng)在食品快檢信息管理系統(tǒng)中記錄所檢測(cè)食品或食用農(nóng)產(chǎn)品的樣品編號(hào)、類(lèi)別、名稱(chēng)、數(shù)量、檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)方法、檢測(cè)日期、檢測(cè)人員、檢測(cè)結(jié)果、檢測(cè)結(jié)論，以及所使用的食品快檢產(chǎn)品的生產(chǎn)單位、型號(hào)、批號(hào)、被檢測(cè)單位信息等。

　　開(kāi)展食品快檢的組織及檢驗(yàn)人員應(yīng)保持相應(yīng)的快檢原始記錄，無(wú)法作為原始記錄長(zhǎng)期保存的檢驗(yàn)結(jié)果，應(yīng)通過(guò)拍照等電子化方式存檔。

　　食品快檢操作人員和審核人員不得是同一人。

　　第十八條開(kāi)展食品快檢應(yīng)按快檢方法要求采樣、制樣，并保存?zhèn)錂z樣品。食品快檢備檢樣品的保存期應(yīng)不少于48小時(shí)，備檢樣品的數(shù)量應(yīng)滿足重復(fù)一次食品快檢的需要。

　　第四章快檢結(jié)果利用

　　第十九條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)或?qū)嵤┦称房鞕z的機(jī)構(gòu)應(yīng)在快檢結(jié)論作出后，將食品快檢信息錄入全省食品快檢信息管理系統(tǒng)。

　　不得利用食品快檢結(jié)果及信息對(duì)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。

　　第二十條食品快檢結(jié)果表明所檢食品或食用農(nóng)產(chǎn)品可能不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，屬地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督檢查或委托符合法律規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，及時(shí)防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　跟進(jìn)抽樣檢驗(yàn)不得采用快速檢測(cè)方法。跟進(jìn)抽樣檢驗(yàn)中的采樣、封樣、貯運(yùn)、記錄、復(fù)檢等應(yīng)執(zhí)行《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》相關(guān)規(guī)定。跟進(jìn)抽樣檢驗(yàn)采樣，應(yīng)購(gòu)買(mǎi)樣品。

　　第二十一條采用國(guó)家規(guī)定的快檢方法對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行食品快檢，被抽查人對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議的，可依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第八十八條的規(guī)定，自收到快檢結(jié)果時(shí)起四小時(shí)內(nèi)申請(qǐng)復(fù)檢。復(fù)檢不得采用快速檢測(cè)方法。

　　確定食品及食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

　　第二十二條食品快檢結(jié)果是否在檢測(cè)場(chǎng)所公布由組織方確定。公布的食品快檢信息應(yīng)真實(shí)、客觀、易懂，不得誤導(dǎo)消費(fèi)者。應(yīng)包括樣品名稱(chēng)、被檢測(cè)單位（或攤位）、檢測(cè)日期、檢測(cè)項(xiàng)目（注明俗稱(chēng)）、檢測(cè)結(jié)果、判定結(jié)論等信息。

　　第五章日常管理

　　第二十三條縣級(jí)及以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)定期或不定期對(duì)從事食品快檢工作的機(jī)構(gòu)（包括設(shè)立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu)）及其人員的培訓(xùn)教育、檢驗(yàn)?zāi)芰Α⑷粘９芾淼惹闆r進(jìn)行監(jiān)督，并納入年度食品安全監(jiān)管考核體系。

　　第二十四條省局依照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局相關(guān)規(guī)定委托驗(yàn)證單位，對(duì)全省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的食品快檢工作開(kāi)展結(jié)果驗(yàn)證。承擔(dān)驗(yàn)證工作的單位應(yīng)保證食品快檢結(jié)果驗(yàn)證的數(shù)據(jù)、結(jié)論客觀、公正、可追溯。

　　省局對(duì)驗(yàn)證單位食品快檢驗(yàn)證結(jié)果定期或者不定期組織審核。對(duì)發(fā)現(xiàn)驗(yàn)證數(shù)據(jù)造假等嚴(yán)重違規(guī)行為的驗(yàn)證機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員，不再委托開(kāi)展驗(yàn)證工作，并通報(bào)授予其檢驗(yàn)資質(zhì)的主管部門(mén)或者機(jī)構(gòu)。

　　驗(yàn)證結(jié)果顯示在用的食品快檢產(chǎn)品準(zhǔn)確性不足的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)在食品快檢中停止使用、停止采購(gòu)。

　　驗(yàn)證結(jié)果顯示開(kāi)展快檢的單位及其人員操作規(guī)范性不夠、檢驗(yàn)準(zhǔn)確性不足的責(zé)令改正，問(wèn)題嚴(yán)重的不再組織其開(kāi)展食品快檢。

　　第二十五條實(shí)施食品快檢的機(jī)構(gòu)及其人員有下列情形之一的，有管轄權(quán)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)予以處理。

　　（一）非法更換樣品、偽造快檢數(shù)據(jù)或者出具虛假快檢結(jié)果的；

　　（二）利用快檢工作之便牟取不正當(dāng)利益的；

　　（三）有其他嚴(yán)重違法行為的。

　　第六章附則

　　第二十六條本辦法中下列用語(yǔ)的含義：

　　食品快檢，指利用快速檢測(cè)設(shè)施設(shè)備（包括快檢車(chē)、室、儀、箱等），按照國(guó)家規(guī)定的快檢方法，對(duì)食品及食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行與安全有關(guān)的某種特定物質(zhì)或指標(biāo)的快速檢測(cè)的行為。

　　食品快檢方法，指開(kāi)展食品及食用農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)獸藥殘留、非法添加、真菌毒素、食品添加劑、污染物質(zhì)等快速檢測(cè)中使用的標(biāo)準(zhǔn)操作方法。

　　食品快檢結(jié)果驗(yàn)證，是指將食品快速結(jié)果與實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)方法檢驗(yàn)結(jié)果對(duì)比等方式，驗(yàn)證食品快檢結(jié)果準(zhǔn)確性的過(guò)程。

　　食品快檢產(chǎn)品，指食品快速檢測(cè)方法的產(chǎn)品化，包括試劑、試紙、儀器、設(shè)備等。

　　第二十七條本辦法由河南省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行。2021年1月5日河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局公布的《河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品快速檢測(cè)管理辦法（試行）》（豫市監(jiān)〔2021〕4號(hào)）同時(shí)廢止。

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