食品安全：“猛藥”才能治沉疴

　　近日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》(下簡稱《決定》)。其中指出，計劃用3年左右的時間，使食品安全治理整頓

河南食品網(wǎng)訊：

　　近日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》(下簡稱“《決定》”)。其中指出，計劃用3年左右的時間，使食品安全治理整頓工作取得明顯效果，違法犯罪行為得到有效遏制，突出問題得到有效解決;用5年左右的時間，形成科學(xué)規(guī)范的監(jiān)管體制、標(biāo)準(zhǔn)體系，使食品安全總體水平得到大幅度提高。

　　“該《決定》對我國食品安全工作提出更為實(shí)際的工作內(nèi)容及目標(biāo)，同時在食品安全工作的支持力度上都有所加強(qiáng)?！敝型额檰柺称沸袠I(yè)研究員簡愛華在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時說。

　　簡愛華表示，《決定》的亮點(diǎn)之處在于，一是，自我定位更加清晰準(zhǔn)確;二是，工作內(nèi)容及目標(biāo)更加切合實(shí)際;三是，監(jiān)管主體更加明確、處罰力度更加嚴(yán)厲;四是，食品安全工作支持力度加大，支持內(nèi)容也更加具體。

　　從2008年的“三聚氰胺”事件之后，“健美豬”、“染色饅頭”、“塑化劑飲料”、“地溝油”、“金黃色葡萄球菌水餃”、“蒙牛涉癌門”等食品安全問題頻發(fā)。食品安全事件一次次刺痛著公眾的神經(jīng)，不斷地挑戰(zhàn)著每一個人的心理承受能力。

　　“食品安全事故之所以屢禁不止，首先，企業(yè)自身原因。企業(yè)食品安全保障意識和產(chǎn)業(yè)鏈自動化程度較低，對原料購買、生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)控力度也不足;其次，標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管問題。食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不完善，缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制，存在分散交叉、執(zhí)行難等問題，與此同時，多頭管理體制也引發(fā)了監(jiān)管空白、監(jiān)管缺位等各種問題;最后，隨著消費(fèi)者食品安全意識的日益提高和媒體、社會輿論等監(jiān)管能力的不斷加強(qiáng)，食品安全問題被曝光的機(jī)會明顯增多?！敝型额檰柺称沸袠I(yè)研究員周思然在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時曾表示。

　　在簡愛華看來，此次“新規(guī)”對食品安全工作執(zhí)法人員進(jìn)行更為細(xì)分的分工，對執(zhí)法部門協(xié)作協(xié)調(diào)資源整合進(jìn)行了細(xì)化，對監(jiān)管盲區(qū)與死角進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，對相關(guān)違法企業(yè)及個人加大了懲罰力度，一系列的舉措都顯示出我國對食品安全問題的整頓決心，這次“新規(guī)”必將對我國食品安全問題整頓工作上升到一個新高度。

　　無疑，這是一份具有里程碑意義的文件。正如有學(xué)者所言，食品安全不可能做到“零風(fēng)險”，但對食品安全問題一定要“零容忍”?！叭暧行Ы鉀Q，五年大幅提高”的愿景，不但明確了改進(jìn)食品安全狀況的時間表，而且也給擔(dān)憂食品安全問題的公眾吃下了一顆定心丸。

　　當(dāng)然，在歡呼之余，有一個無法回避的現(xiàn)實(shí)問題。無論是食品領(lǐng)域還是其他生產(chǎn)領(lǐng)域，安全事故之所以頻頻發(fā)生，并不是因?yàn)橹贫纫?guī)定欠缺，而是有法不依、有章不循所致。具體在食品安全方面，各種法規(guī)、制度不可謂不多。如有獎舉報制度、退市召回制度、防止不合格食品回流制度等，但無論是源頭防范還是末端治理，都因缺少可靠的執(zhí)行力和必要的震懾力，最終難以起到必要的效果。

　　也有專家直指，食品安全要時間表更要路線圖。對此，簡愛華建議，首先，對食品安全工作完成進(jìn)程要有個明確的要求，對各部門工作內(nèi)容及目標(biāo)制定明確的時間表;其次，制定詳細(xì)的行動路線圖，對每個環(huán)節(jié)、每個階段設(shè)計可以考核的指標(biāo)，并加強(qiáng)對各政府部門及主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任追究，同時這種責(zé)任追究要執(zhí)行徹底。