【聚焦】十批發市場為確保食品安全摸清食品源頭

　　全市大型農副產品市場銷售的食品從哪兒來的，銷到哪里?目前，工商部門已基本摸清了路徑。昨天，記者從市工商局工作會上獲悉

河南食品網訊：

　　全市大型農副產品市場銷售的食品從哪兒來的，銷到哪里?目前，工商部門已基本摸清了“路徑”。昨天，記者從市工商局工作會上獲悉，經過工商部門的專項深入調查，10家全市性農副產品批發市場、16區縣的14家區域性農副產品批發市場的產品銷售源頭和去向被細查，將為本市實施食品安全監管起到關鍵作用。

　　防控輸入型食品安全風險

　　“蔬菜、鮮肉、白條雞、雞蛋、水產、糧食、食用油，上述七大類居民生活必需食品的上市交易量、來源渠道、產品流向等，目前已基本摸清。”市工商局市場處處長李曉梅介紹，北京作為特大型消費城市，每日需要蔬菜2000萬公斤、豬肉215萬公斤、牛羊肉50萬公斤、雞蛋74萬公斤、糧食1370萬公斤和食用油100萬公斤，北京市85%以上的食品靠外埠供應，“輸入型風險”對首都食品安全的影響將長期存在。

　　為加強農產品產銷對接，強化食品安全監管，應對首都市場的應急保障，市工商局從2012年2月起，對農副產品批發市場主要農產品交易情況進行了首次深入調查。在去年6月，又對季節性較強的蔬菜進行了第二次調查，調查共涉及農產品批發商戶11000余戶，涵蓋了全市主要的農副產品批發市場，如豐臺新發地、朝陽區大洋路、海淀區錦繡大地、昌平區城北回龍觀市場等。

　　“比如，雞蛋的外埠供應比例超過90%，本市就可以與主要供應北京市場雞蛋的遼寧、河北、內蒙古的食品安全生產基地進行產銷直接對接，出現問題也可以直接找到源頭。”李曉梅說。

　　主要農副產品外埠供超九成

　　據了解，根據工商部門的調查，本市農副產品外埠供應比例較高，其中冷凍水產、羊肉、牛肉、淡水魚、大米、雞蛋、蔬菜的外埠供應比例都超過90%，只有豬肉和白條雞本市自供比例較高，分別為79.92%和44.46%。

　　“本市主要農產品多為產地生產者直接供應，與產地加強對接，對于保障首都食品安全具有決定性作用。”根據調查，外埠農副產品生產者直供北京市場的比例較高。其中，羊肉、冷凍水產、雞蛋、大米、牛肉、淡水魚、面粉、食用油、蔬菜等9類食品外埠生產者直供比例達60%以上，從外埠批發市場轉批進入本市市場的比例較低，只有蔬菜和淡水魚分別占比為7.26%和5.97%，其它品種都不超5%。

　　北京居民的“菜籃子”來源地主要為山東和河北，分別占總成交量的25.53%和21.42%，本市占12.55%。糧油產品則主要來自東北、華北地區各省市。
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　　批發市場產品主要有4個流向，分別為餐飲企業、大單位食堂、零售商戶和普通消費者。各品種主要流向渠道均是零售商戶，占比都在40%以上;餐飲企業和大單位食堂所占比例比較穩定，一般保持在20%左右;普通消費者直接從批發市場購買所占比例偏低，白條雞、雞蛋和水產品略高，分別達到20%、18%和15%，其它品種基本在10%左右。

　　外埠生產基地備案制將建

　　針對調研反映出的情況及問題，工商部門將采取一系列監管措施。

　　“我們將嚴格市場準入，強化區域協作，提高批發市場的食品安全屏蔽功能。”據市工商局相關負責人介紹，北京市政府已與負責首都市場供應的8個省市、100多家企業進行了對接，與天津、河北、山東等地政府及工商部門的區域合作，將強化外埠食品安全供應保障。

　　工商部門表示，本市將建立外埠生產基地入市備案制度。由北京市與產品來源省市共同對食品生產基地相關資質、產品質量進行審核，通過則成為備案基地。備案的生產基地優先參與兩地政府的“場地(廠)掛鉤”、“農超對接”、“公司+農戶+批發市場”等協作項目，在資金與產品銷售方面獲得政策支持。

　　“有了這些調查數據，執法人員還可以有針對性地加大高風險食品違法行為查處力度。”據介紹，以往，本市曾對來自外省市的屢次抽檢不合格食品實施“區域退市”，今后，掌握了各大批發市場產品銷售的“路徑”，工商部門有望對食品安全監管反應更加迅速。

　　首都生活必需品的應急保障至關重要。為此，工商部門根據調查建議，大力推動本市標準化種植養殖基地等重點農業項目建設，在提高農副產品自產產量的基礎上，鼓勵本市農業企業加大到周邊省市建立生產基地的力度，充分利用本市技術和資金資源，實施基本標準化生產，增強農副產品應急保障能力。此外，積極支持二商、首農、順鑫等國有資本進入農副產品批發領域，提高源頭控制能力，形成流通領域的主導力量。