食品安全標準自甘墮落? 專家稱關(guān)鍵問題在于有標準不執(zhí)行

來源：南方日報　　稍早前乳業(yè)新國標被炮轟倒退25年，近日出臺的速凍食品新國家標準又將國內(nèi)食品標準落后國際水平的話題推上前沿

河南食品網(wǎng)訊：

來源：南方日報
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　　稍早前乳業(yè)新國標被炮轟倒退25年，近日出臺的"速凍食品新國家標準"又將國內(nèi)食品標準落后國際水平的話題推上前沿。

　　食品安全標準究竟是高還是低?目前相對較低是不是因為制定標準時遭到企業(yè)"綁架"?相關(guān)專家認為，標準要注重科學性和實用性，現(xiàn)在的問題是執(zhí)行不到位。也有專家認為，國內(nèi)食品安全氛圍差，并非標準的錯，而是因為"將食品安全和食品欺詐混為一談".

　　金葡菌標準引發(fā)質(zhì)疑

　　繼"乳業(yè)新國標"之后，最近速凍食品"細菌門"也陷入了有關(guān)標準問題的輿論漩渦。思念食品有關(guān)負責人曾對媒體表示，按照國家目前的食品安全衛(wèi)生標準，水餃中確實不得含有金黃色葡萄球菌，但是，按照新的即將生效的食品安全國家標準，被檢出有問題的水餃金黃色葡萄球菌含量是達標的。這一說法即刻引發(fā)公眾對速凍食品標準開倒車和被企業(yè)綁架的質(zhì)疑。

　　據(jù)了解，按照我國現(xiàn)行《速凍預(yù)包裝面米食品衛(wèi)生標準》的規(guī)定，金黃色葡萄球菌等致病菌不得檢出，而衛(wèi)生部9月6日公布的《速凍面米制品(征求意見稿)》有了量化的指標，即規(guī)定每批產(chǎn)品抽檢5個樣品中，至多只能有1個樣品每克生制品中檢出的金黃色葡萄球菌含量在1000至10000個之間。

　　對此，衛(wèi)生部網(wǎng)站11月11日就此專門發(fā)文解釋，稱新標準(征求意見稿)采用了國際食品微生物標準委員會(IC M SF)三級采樣方案，用多個樣品定量檢測結(jié)果進行綜合判定，限量指標與IC M SF基本一致，更加符合國際食品微生物采樣檢測要求，是科學合理的。有關(guān)新標準比老標準要求低系誤讀。

　　而近期，乳業(yè)標準遭到企業(yè)綁架的消息更是傳得有板有眼。有參與標準制訂的專家透露，巴氏奶標準初稿的起草單位是蒙牛乳業(yè)集團，生鮮乳標準由伊利集團起草，而酸奶標準則由光明集團起草。

　　中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院副院長鄭風田接受媒體采訪時表示，標準修訂過程中，消費者的聲音往往是缺位的，而企業(yè)有很大的沖動去降低標準，結(jié)果很可能就是企業(yè)的意見反映出來了?，F(xiàn)在很多中國企業(yè)靠低標準的產(chǎn)品占領(lǐng)市場，擠掉競爭對手，然后再慢慢提高標準。這種市場競爭策略忽視了消費者的健康，是很不負責任的。如果企業(yè)因為標準低而不去創(chuàng)新，結(jié)果就是劣幣驅(qū)逐良幣。

　　陳君石認為，企業(yè)不可夸大宣傳、媒體不可凡事炒作為食品安全，是否欺騙或夸大宣傳應(yīng)由工商和食藥部門來作判定。比如近日，上海工商向味千拉面開出20萬元罰單，原因為虛假夸大宣傳。味千拉面宣傳時曾稱其面湯是骨湯熬制，一碗湯的鈣含量相當于5杯牛奶的鈣含量。這一種屬于食品欺詐，而非食品安全的范疇。"食品安全問題看起來很多的原因之一，是把一些不屬于食品安全的問題，如假冒偽劣問題都歸為了食品安全問題。"比如染色饅頭就是假冒偽劣問題，而不是食品安全問題。染色饅頭是用檸檬黃造假充當玉米饅頭，但檸檬黃本身是安全的。另外一個原因，則是各部門監(jiān)管力度加大，以致使一些長期存在沒有發(fā)現(xiàn)的問題暴露出來。

　　在稍早前舉行的第三屆中國食品安全論壇上，陳君石公開表示，現(xiàn)在中國對食品安全的監(jiān)管力度在全世界是獨一無二的，因為發(fā)達國家是不需要這樣強度的監(jiān)管，而一般的發(fā)展中國家沒有這樣的能力和資源來加強監(jiān)管。

　　海外美食作家冰清也在微博上支持陳君石的觀點，他認為食品欺詐和食品安全是兩個概念，美國曾經(jīng)發(fā)生過向橄欖油里摻大豆油，向楓糖漿里摻玉米糖漿等造假事件，沒人中毒，沒出人命，但是相關(guān)責任人要罰款坐牢，因為涉嫌欺詐。中國媒體這種把安全和欺詐放到一起談的做法很有誤導(dǎo)作用。欺詐不等于有毒。很多食品商的做法只是為了多賺錢。

　　不過，有不少食品工程和營養(yǎng)學方面的專家則認為，目前國內(nèi)食品安全環(huán)境不太令人滿意，主要的原因并非標準的問題，而是不執(zhí)行。

　　中國工程院院士、中國疾控中心營養(yǎng)與食品安全所研究員陳君石日前就國內(nèi)食品標準問題在微博上發(fā)布多條觀點。他認為，媒體對于我國食品安全標準采用國際標準和國外先進標準的比例僅為23%這一說法極不科學、誤導(dǎo)消費者。"我國食品標準總體上是適用的;從實踐中看，也并沒有一起食品安全事件是由于標準制訂的指標低而導(dǎo)致的。標準不是越高越好，而是要適用。"陳君石認為，標準不是萬能的，我們現(xiàn)在不是食品安全標準本身有問題，而是不執(zhí)行現(xiàn)有標準的問題突出，也就是由于生產(chǎn)企業(yè)沒有按照標準執(zhí)行，甚至進行了非法添加，導(dǎo)致安全隱患或者是假冒偽劣食品。瘦肉精、染色饅頭、三聚氰胺、地溝油都是實例。"當然我們的標準不是沒有問題，那就是我國有兩套國家強制執(zhí)行的標準，且互不溝通：在執(zhí)行中出現(xiàn)矛盾，即按照一套標準監(jiān)督檢查合格的食品，按照另一套標準就有可能不合格。再加上我國還有一部分食品的行業(yè)標準也是強制執(zhí)行的，就更增加了標準亂象。為此，《食品安全法》公布執(zhí)行后，我國已經(jīng)明確要清理整合現(xiàn)有標準，執(zhí)行一套國家強制標準，目前這項工作正在進行中。"

　　這一觀點得到了食品行業(yè)專業(yè)人士的普遍認同?？破兆骷?、食品工程博士云無心表示："關(guān)于食品安全標準，與陳院士的看法不謀而合。媒體經(jīng)常把食品問題歸結(jié)于'我國食品安全標準低',不知道是比較過幾條標準之后得出來的。"云無心介紹，"食品安全標準遠低美國"這一說法確實是不對的。中國的標準大多數(shù)跟美國以及WHO一致，少數(shù)要低一些，也有比美國高的。中國的食品問題比美國嚴重，這是事實，但問題不在立法上，主要是執(zhí)行不力。而公眾的恐慌則是媒體功不可沒。

　　中投顧問食品行業(yè)研究員周思然認為，新舊標準如此大的差距自然會引起社會各階層的廣泛關(guān)注，國家標準的倒退讓社會各階層無所適從，消費者更是對衛(wèi)生部的相關(guān)解釋嗤之以鼻，絲毫不買賬。事實上，關(guān)于食品行業(yè)新舊標準的爭論此次并非首次出現(xiàn)，其存在于食品各領(lǐng)域，尤其在乳制品行業(yè)表現(xiàn)最為突出。行業(yè)國家標準作為國內(nèi)國際貿(mào)易的技術(shù)依據(jù)，有助于保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護市場競爭，促進產(chǎn)品流通，并推動我國經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。但在市場上，不論是乳業(yè)標準還是目前正處輿論中心的速凍食品標準，被指"倒退"的呼聲都此起彼伏，消費者對我國食品安全保障的信心正在逐漸減弱。在目前大環(huán)境下，制定符合我國國情的高技術(shù)標準和安全標準體系已經(jīng)成為一項十分緊迫的任務(wù)。而增強標準的科學性與實用性至關(guān)重要。

　　近日衛(wèi)生部"速凍食品新國家標準"一出，對金葡菌從"不得檢出"改為"限量檢出",這個標準到底是進步了?還是開倒車?公眾心中一片問號?金葡菌到底是何方神圣，到底有多么可怕?

　　其實金葡菌是一種普通的不能再普通的細菌。根據(jù)國際食品微生物標準委員會的資料：金葡菌廣泛存在于自然環(huán)境中，如空氣、土壤，是一種常見的微生物。50%以上健康人的皮膚、鼻腔、咽喉里都有金黃色葡萄球菌存在。同樣，在我們?nèi)粘Ｊ称分?，包括肉類、魚類、蛋類、奶制品中都有金葡菌，炒一個魚香肉絲、做一個番茄炒蛋都沒有辦法避免原料中沒有金葡菌。

　　如果金葡菌就在我們的身邊，為什么從來沒聽說有人因為呼吸到金葡菌而中毒呢?那是因為金葡菌本身不致病，只有當它的濃度達到一定量時才會分泌致病毒素。以食物為例，只有當金葡菌的數(shù)量達到10萬個的時候才能分泌毒素引發(fā)疾病。如果數(shù)量低于10萬個，就不會對人體造成傷害。

　　金葡菌就在我們身邊，就在我們生活的空氣中，不用專家解釋，普通人也可以了解了，老國標中的"不得檢出"是根本無法100%實現(xiàn)的。如果一定要堅持"就高不就低",只有兩個可能：要么自欺欺人，要么只能用之前爆出用敵敵畏浸泡火腿的辦法來泡餃子。這樣可以嗎?

　　對比美國、日本、英國、香港等很多發(fā)達國家和地區(qū)的食品安全標準，我們可以發(fā)現(xiàn)這些國家和地區(qū)對冷凍食品中的金葡菌基本沒有監(jiān)管要求。那么為什么這些發(fā)達國家和地區(qū)敢于對金葡菌沒有監(jiān)管要求呢?原因其實非常簡單，因為金葡菌非常脆弱，沸水就可以秒殺。食物如果煮熟了，金葡菌就不存在了?？磥恚襟w還真是冤枉了新國標，新國標在世界各國的標準中相對來說是最為嚴格的了。

　　南方日報記者 吳旦穎
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