食品召回亟待告別密召、假召

　　規(guī)定不軟不硬召回不清不楚　　金葡菌風(fēng)波雖然在慢慢散去，但其注定要成為今年冷凍食品行業(yè)，乃至整個(gè)食品行業(yè)中的大事，其背

河南食品網(wǎng)訊：

　　規(guī)定"不軟不硬"召回"不清不楚"

　　金葡菌風(fēng)波雖然在慢慢散去，但其注定要成為今年冷凍食品行業(yè)，乃至整個(gè)食品行業(yè)中的大事，其背后也暴露出了諸多問(wèn)題，問(wèn)題食品召回就是其中之一。

　　就目前的現(xiàn)狀來(lái)看，如果產(chǎn)品出了問(wèn)題，需要召回，企業(yè)往往是遮遮掩掩，而這恰恰傷害了品牌形象，也讓企業(yè)、監(jiān)管部門(mén)和公眾之間的關(guān)系越發(fā)緊張。對(duì)整個(gè)食品行業(yè)來(lái)說(shuō)，建立完善的召回體系，并嚴(yán)格執(zhí)行，已成為當(dāng)務(wù)之急。本報(bào)記者李建東

　　【焦點(diǎn)】問(wèn)題食品引發(fā)召回危機(jī)

　　從9月份鄭州思念食品有限公司的水餃在北京被查出金黃色葡萄球菌開(kāi)始，這個(gè)小小的病菌開(kāi)始與速凍產(chǎn)品糾纏不休，三全、灣仔碼頭、海霸王等眾多速凍食品企業(yè)相繼被卷入這場(chǎng)風(fēng)波，金葡菌也成為今年行業(yè)里關(guān)注度最高的話題。

　　隨著金葡菌事件的發(fā)酵，在公眾、媒體、企業(yè)和專家等多方聲音的博弈之中，國(guó)標(biāo)和問(wèn)題食品召回成為備受關(guān)注的兩個(gè)焦點(diǎn)。

　　如今，金葡菌風(fēng)波開(kāi)始慢慢消散，對(duì)于備受公眾質(zhì)疑的國(guó)標(biāo)問(wèn)題，衛(wèi)生部也召開(kāi)專門(mén)的新聞通氣會(huì)予以解釋。雖然輿論仍有懷疑的聲音，但理性的聲音必將占據(jù)多數(shù)。

　　但對(duì)于食品召回問(wèn)題，不管是企業(yè)，還是監(jiān)管部門(mén)，均沒(méi)有給出合理的解釋，甚至沒(méi)有正面回應(yīng)這個(gè)問(wèn)題。

　　在《廣州日?qǐng)?bào)》的一篇報(bào)道中，媒體曾質(zhì)疑當(dāng)事企業(yè)，工商部門(mén)早在8月份就已經(jīng)檢出相關(guān)產(chǎn)品微生物超標(biāo)的問(wèn)題，為何在3個(gè)月后才遲遲公布結(jié)果。

　　對(duì)此，廣州市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一般檢測(cè)結(jié)果從出來(lái)到向社會(huì)公開(kāi)，都需要兩個(gè)多月的時(shí)間。"結(jié)果出來(lái)后，我們須向廠家核實(shí)，廠家在15天內(nèi)可以提出異議，因此必須等待異議期結(jié)束后才能確定結(jié)果，來(lái)回交涉就需要兩個(gè)多月了。"

　　可即便如此，根據(jù)記者查閱的相關(guān)報(bào)道，在此次卷入"金葡菌風(fēng)波"的多家速凍食品企業(yè)中，明確表示問(wèn)題食品已經(jīng)召回的，均是在被媒體曝光之后。

　　其中一家知名企業(yè)表示，在"獲悉抽檢結(jié)果的當(dāng)天(8月份)就將該批次產(chǎn)品全部下架、封存，隨即啟動(dòng)產(chǎn)品回溯機(jī)制，并將同批次全部產(chǎn)品統(tǒng)一追回并銷毀".但直到11月份被曝光之前，該企業(yè)對(duì)此都只字未提。

　　其實(shí)，不僅僅是冷凍食品企業(yè)如此，目前大多數(shù)食品企業(yè)的召回都是類似的"被迫"之舉。在11月份被曝光的立頓鐵觀音茶稀土含量超標(biāo)一事中，當(dāng)被媒體問(wèn)及采取何種方式、何種渠道回收此次不合格的產(chǎn)品，并在什么時(shí)間全部予以銷毀時(shí)，聯(lián)合利華方面拒絕提供任何具體實(shí)施的消息。從國(guó)家質(zhì)檢總局8月5日下發(fā)通知，到11月國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布公告后"被迫"發(fā)出相關(guān)聲明，長(zhǎng)達(dá)3個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，聯(lián)合利華沒(méi)有任何針對(duì)消費(fèi)者的相關(guān)解釋及回收說(shuō)明。

　　【現(xiàn)狀】召回淪為企業(yè)"秀場(chǎng)"

　　那么按照現(xiàn)行的規(guī)定，食品召回具體該如何操作呢?

　　今年5月份，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布了《食品召回管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》，并在5月31日停止了征求意見(jiàn)，但至今仍未正式發(fā)布實(shí)施。目前實(shí)行的，仍是2007年公布的舊版《食品召回管理規(guī)定》。

　　按照該規(guī)定第二十二條，"自確認(rèn)食品屬于應(yīng)當(dāng)召回的不安全食品之日起，一級(jí)召回應(yīng)當(dāng)在1日內(nèi)，二級(jí)召回應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)，三級(jí)召回應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)，通知有關(guān)銷售者停止銷售，通知消費(fèi)者停止消費(fèi)".

　　但不管是此次被卷入金葡菌風(fēng)波的幾家冷凍食品企業(yè)，還是其他出現(xiàn)問(wèn)題食品需要召回的企業(yè)，鮮有按照上述規(guī)定執(zhí)行的。

　　一位多年從事食品銷售的經(jīng)銷商告訴記者，他們也經(jīng)歷過(guò)類似的食品召回事件，一般情況下，企業(yè)會(huì)先通知到經(jīng)銷商，將出問(wèn)題批次的產(chǎn)品回收入庫(kù)，大企業(yè)比較負(fù)責(zé)任，會(huì)接受經(jīng)銷商的退貨，將問(wèn)題產(chǎn)品集中銷毀。但也不排除有些企業(yè)，甚至?xí)?wèn)題轉(zhuǎn)嫁給經(jīng)銷商，讓其自行解決，這對(duì)于經(jīng)銷商來(lái)說(shuō)，壓力是非常大的，也就難免會(huì)出現(xiàn)各種各樣的"解決"方式，甚至?xí)霈F(xiàn)將問(wèn)題產(chǎn)品改頭換面重新上市的可能。

　　召回問(wèn)題產(chǎn)品，從根本上來(lái)說(shuō)是給生產(chǎn)企業(yè)一個(gè)警醒，促使其更加注重產(chǎn)品質(zhì)量。但在實(shí)際操作中，"召回"往往會(huì)成為企業(yè)危機(jī)公關(guān)的一個(gè)手段，希望借召回之名挽回滑落的市場(chǎng)。

　　在此次金葡菌風(fēng)波中，一家被檢測(cè)出問(wèn)題的企業(yè)在事后曾經(jīng)發(fā)布聲明，稱"公司隨后立即啟動(dòng)產(chǎn)品召回程序，第一時(shí)間從市場(chǎng)上召回了該批次產(chǎn)品，并予以銷毀。此次事件發(fā)生后，公司高度重視，加大抽檢頻次和力度。截至目前，在全國(guó)各地有關(guān)職能部門(mén)的抽檢中，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品。"但時(shí)隔不到半個(gè)月，在另一個(gè)城市，該企業(yè)的產(chǎn)品再次被查出相同的問(wèn)題。

　　企業(yè)到底召回了沒(méi)有，是真召回還是假召回?本報(bào)記者也曾試圖聯(lián)系一家涉事企業(yè)所在地區(qū)的質(zhì)監(jiān)部門(mén)，請(qǐng)其提供該企業(yè)召回產(chǎn)品的相關(guān)信息，但從省局到市局，再到分管的分局，均被以各種理由推脫。在某種程度上，監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)已經(jīng)成了利益共同體。

　　【原因】規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)"被迫"鋌而走險(xiǎn)

　　被查出問(wèn)題之后，往往要拖上數(shù)月，不到被媒體曝光，迫不得已的情況下，絕不公布召回信息，企業(yè)這么做，到底是出于什么原因呢?記者采訪多位業(yè)內(nèi)人士，很多人都覺(jué)得，大多數(shù)企業(yè)也是迫于無(wú)奈。

　　"好事不出門(mén)，壞事傳千里。"一位食品企業(yè)的營(yíng)銷人員如此形容食品召回，在他看來(lái)，如果企業(yè)第一時(shí)間公布了召回信息，帶來(lái)的很可能就是銷售的迅速下滑，和對(duì)品牌的傷害，等于是搬起石頭砸自己的腳，所以沒(méi)人愿意這么做。而"瞞報(bào)"的話，過(guò)不了多長(zhǎng)時(shí)間可能就會(huì)大事化小，小事化了，而且監(jiān)管部門(mén)也不會(huì)對(duì)"瞞報(bào)"有什么懲處措施，相比來(lái)說(shuō)，這是最劃算的一種做法。

　　在科學(xué)松鼠會(huì)成員云無(wú)心看來(lái)，現(xiàn)代化大規(guī)模的食品生產(chǎn)，出現(xiàn)問(wèn)題是很難避免的。所以召回其實(shí)應(yīng)該是一件稀松平常的事情，但在目前的情況下，召回往往會(huì)帶來(lái)難以承受的后果，所以才會(huì)讓企業(yè)十分忌諱。

　　一方面，監(jiān)管部門(mén)在執(zhí)法的時(shí)候，缺乏一致性，召回變相成為同行業(yè)中某些企業(yè)打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的工具。另一方面，因?yàn)楝F(xiàn)在社會(huì)公眾對(duì)于召回缺乏理性態(tài)度，一個(gè)產(chǎn)品被召回往往導(dǎo)致一個(gè)品牌的倒掉，所以很多企業(yè)會(huì)鋌而走險(xiǎn)，選擇隱瞞。

　　要改變這種現(xiàn)狀，根本上還需要消費(fèi)者、管理部門(mén)和生產(chǎn)者建立互相理解互相信任的關(guān)系，短期來(lái)看需要加大"責(zé)令召回"企業(yè)付出的代價(jià)，減少"主動(dòng)召回"給他們的損失，而鼓勵(lì)企業(yè)自我檢查，出了問(wèn)題主動(dòng)召回。

　　【空白】退貨難，消費(fèi)者總被遺忘

　　回顧近一段時(shí)間來(lái)的食品召回事件，盡管不少企業(yè)已經(jīng)從渠道中將問(wèn)題產(chǎn)品召回了，但對(duì)于那些已經(jīng)被消費(fèi)者買走的產(chǎn)品，則很少有人過(guò)問(wèn)。

　　在10月份，廣州市工商局公布抽檢結(jié)果，多個(gè)品牌被檢出金葡菌之后，就有消費(fèi)者質(zhì)疑，"3個(gè)月后才公布結(jié)果，有很多問(wèn)題產(chǎn)品都被吃進(jìn)肚子內(nèi)了。"還有消費(fèi)者拿著問(wèn)題產(chǎn)品去退貨，但過(guò)程卻非常麻煩。

　　在此次金葡菌風(fēng)波中，記者也曾經(jīng)專門(mén)在各大超市查看，聲明已經(jīng)將問(wèn)題產(chǎn)品召回的品牌，沒(méi)有一個(gè)通知消費(fèi)者，買到的問(wèn)題產(chǎn)品可以退貨。灣仔碼頭等一些品牌倒是在產(chǎn)品排面上貼出了聲明，但都是在解釋金葡菌在一定溫度下就可以殺滅，對(duì)人體沒(méi)有什么危害之類的話。

　　一位工商系統(tǒng)的內(nèi)部人士坦承，食品召回中消費(fèi)者環(huán)節(jié)的確存在空白。一方面在于消費(fèi)者非常分散，很難通知得到，另一方面，生產(chǎn)企業(yè)和零售商也希望能減少麻煩，降低損失。

　　上述人士還透露，按照目前的情況，如果消費(fèi)者買到了屬于召回范圍的產(chǎn)品，即使企業(yè)召回消費(fèi)者也不一定知道，即使知道也不一定能找到購(gòu)物小票，即使有小票上面也沒(méi)有批次，對(duì)消費(fèi)者而言，這幾乎是一個(gè)死局。

　　在云無(wú)心看來(lái)，這也是目前的召回體系中不完善，且需要大力改善的地方。在美國(guó)，如果產(chǎn)品已經(jīng)出廠，要召回必須通報(bào)FDA,然后FDA會(huì)正式公布。消費(fèi)者也需要養(yǎng)成保留小票一段時(shí)間的習(xí)慣。小票上可能沒(méi)有批次，但是有購(gòu)買的日期和商店，而商店進(jìn)貨是應(yīng)該記錄批次的，所以這都不是推諉責(zé)任的理由。

　　云無(wú)心覺(jué)得，對(duì)于消費(fèi)者已經(jīng)購(gòu)買的產(chǎn)品，應(yīng)該無(wú)條件退貨。如果產(chǎn)品已經(jīng)被消費(fèi)且造成了傷害，需要進(jìn)行賠償，不過(guò)這個(gè)賠償不需要通過(guò)食品監(jiān)管和召回制度，而應(yīng)該通過(guò)普通的民事訴訟來(lái)實(shí)現(xiàn)。

　　【建議】完善制度才能形成良性循環(huán)

　　實(shí)際上，成熟完善的召回制度，對(duì)管理部門(mén)、企業(yè)和公眾來(lái)說(shuō)，都是很有價(jià)值的，處理得當(dāng)，是多方受益的事情。在云無(wú)心看來(lái)，廠商非常負(fù)責(zé)，監(jiān)管部門(mén)也非常及時(shí)、公開(kāi)、透明，這是我們應(yīng)該向美國(guó)學(xué)習(xí)的地方。

　　今年3月份，食品巨頭卡夫在24日通知FDA他們?cè)趤?lái)源于加州某公司的開(kāi)心果中發(fā)現(xiàn)了沙門(mén)氏菌污染，然后從25日起其旗下的一家公司開(kāi)始召回含有開(kāi)心果的產(chǎn)品。30日下午，F(xiàn)DA發(fā)表公告，要求消費(fèi)者不要食用開(kāi)心果及其產(chǎn)品。各種網(wǎng)站也開(kāi)始轉(zhuǎn)載，這個(gè)消息很快廣為人知。最終，那家生產(chǎn)開(kāi)心果的公司召回了大約454噸開(kāi)心果，許多添加開(kāi)心果的冰淇淋、蛋糕等產(chǎn)品也被召回，到6月23日，被召回的產(chǎn)品種類達(dá)到了664種。

　　但FDA只收到兩例因?yàn)檫@些產(chǎn)品染病的報(bào)告，而且是病人自述，沒(méi)有得到確認(rèn)是由開(kāi)心果導(dǎo)致的。可能有人會(huì)認(rèn)為這是在"小題大做",但至少美國(guó)政府和企業(yè)公開(kāi)的態(tài)度都很支持這種做法。

　　而且在這個(gè)事件中，卡夫等廠商是主動(dòng)報(bào)告自己的產(chǎn)品被污染，并且在FDA有反應(yīng)之前宣布召回。這種"危機(jī)公關(guān)"的態(tài)度，反倒是損失最小的--在公眾眼里，他們至少是在主動(dòng)地清除生產(chǎn)中的安全隱患。

　　實(shí)際上，卡夫、雀巢這樣的食品巨頭召回產(chǎn)品并不罕見(jiàn)，但是他們總是以一副"高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、主動(dòng)承擔(dān)"的面貌出現(xiàn)，所以一次一次的召回事件也沒(méi)有對(duì)他們的聲譽(yù)造成大的傷害。

　　對(duì)于監(jiān)管部門(mén)來(lái)說(shuō)，及時(shí)、公開(kāi)、透明的態(tài)度，也贏得了公眾的信任。在美國(guó)雖然也有人批評(píng)FDA,但是它在人們心中仍是很可靠的，他們的威望不僅僅是來(lái)自于制定的法律，而是他們很"較真"地執(zhí)行這些法律。是否影響了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展、民眾就業(yè)，或者"地區(qū)形象",不在他們的考慮之內(nèi)。

　　在這種前提下，企業(yè)也會(huì)嚴(yán)格自律--如果犯了錯(cuò)，很難僥幸逃脫，也沒(méi)有政府官員能夠"為了大局"去"保駕護(hù)航".因此，也就形成了一種良性循環(huán)。

　　■他山之石

　　面對(duì)食品召回

　　美國(guó)人為何不慌

　　曾有一篇關(guān)于美國(guó)食品召回的報(bào)道，稱"約四成美國(guó)人忽視食品召回",但這從另一個(gè)角度來(lái)看，恰恰說(shuō)明在美國(guó)食品召回已經(jīng)是一件稀松平常的事情，很多消費(fèi)者甚至沒(méi)把它當(dāng)做個(gè)"事兒".

　　今年9月份，美國(guó)曾發(fā)生一起哈密瓜中毒事件，因?yàn)槭秤帽焕钏固丶?xì)菌污染的哈密瓜，有100多人感染、20多人死亡，一位孕婦因此流產(chǎn)。但實(shí)際上它在美國(guó)并沒(méi)有引起什么大波動(dòng)，哈密瓜該賣還是賣，大家該吃還是吃。

　　這讓長(zhǎng)期在美國(guó)生活工作的云無(wú)心感觸非常深，如果這個(gè)事件出現(xiàn)在中國(guó)，將會(huì)引發(fā)什么樣的結(jié)果可想而知。

　　不完善的召回體系已經(jīng)嚴(yán)重挫傷了消費(fèi)者的信心，也傷害了整個(gè)行業(yè)。在云無(wú)心看來(lái)，這導(dǎo)致的是消費(fèi)者、企業(yè)和監(jiān)管部門(mén)三敗俱傷的局面。

　　而對(duì)于這種局面的產(chǎn)生，不是單純哪一方面的問(wèn)題，每個(gè)方面都希望其他方面好轉(zhuǎn)起來(lái)以后自己才做改變，其結(jié)果就是陷入一個(gè)僵局，大家都不愿意改變。

　　在《數(shù)字時(shí)代的食品召回》一文中，云無(wú)心形容道：主管部門(mén)總以"大局為重"去"幫助企業(yè)""擺平"安全危機(jī)，而企業(yè)則習(xí)慣于通過(guò)"上層路線"、"擺平出頭鳥(niǎo)""搞定媒體"來(lái)進(jìn)行"危機(jī)公關(guān)",那么消費(fèi)者就懷疑一切，寧愿相信流言飛語(yǔ)--這樣的一種關(guān)系就成為一個(gè)"死局".主管部門(mén)、企業(yè)和消費(fèi)者，本來(lái)應(yīng)該是共贏共生的關(guān)系，在"死局"里卻是互不信任，都受傷害。

　　在數(shù)字時(shí)代，信息的傳播一日萬(wàn)里。沒(méi)人能夠"搞定"所有媒體，尤其是網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)企業(yè)不被信任，主管部門(mén)的結(jié)論也被習(xí)慣性質(zhì)疑的時(shí)候，真真假假的信息就會(huì)如洪水泛濫。

　　此次"金葡菌風(fēng)波"就是一個(gè)很好的例子，在涉事企業(yè)遮遮掩掩還在為自己辯解的時(shí)候，信息已經(jīng)在微博和各種新聞網(wǎng)站上迅速傳播，并在這種傳播之中快速發(fā)酵和負(fù)面化。來(lái)源：中華冷凍食品網(wǎng)聲明：此文是《冷凍產(chǎn)業(yè)周刊》授權(quán)于中華冷凍食品網(wǎng)首發(fā)，如需轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源本網(wǎng)!否則本網(wǎng)有權(quán)對(duì)其追究相關(guān)法律責(zé)任!本網(wǎng)發(fā)布此文，只為給您做信息參考，請(qǐng)您慎重對(duì)待此文所發(fā)表的觀點(diǎn)給您帶來(lái)的影響和任何后果，我網(wǎng)對(duì)因此文給您帶來(lái)的任何損失和造成的影響不承擔(dān)任何責(zé)任!
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