美國大杏仁事件暴露進口食品亂象

　　美國大杏仁身份之謎無疑是最近消費市場上最熱的話題之一，而其命名疑云也揭開了進口食品市場亂象的一角：同一產品境內外價差

河南食品網訊：

　　“美國大杏仁”身份之謎無疑是最近消費市場上最熱的話題之一，而其命名疑云也揭開了進口食品市場亂象的一角：同一產品境內外價差高達數倍、“質量門”頻頻發生、渠道管理混亂……進口食品市場亂象叢生，也給中國消費者上了一課：“外國月亮特別圓”的想法要不得。

　　“美國大杏仁”張冠李戴

　　要不是中國食品工業協會堅果炒貨專業委員會(下文簡稱堅果協會)兩度發出聲明，或許中國消費者至今仍不知道市場上的“美國大杏仁”有著如此復雜的“身世”。

　　堅果協會11月14日發布聲明稱，商務部市場體系建設司于2012年7月23日召開國內貿易行業標準專家論證會，該會議認定：“美國大杏仁”不是杏仁，而是扁桃仁。

　　隨后，堅果協會在11月22日再度發布聲明，表示協會成立于2005年，直到制訂杏仁行業標準時，才知道美國大杏仁實為扁桃仁(巴旦木)。該聲明援引《中國植物志》相關內容，提出應將“美國大杏仁”中文名稱更改為“扁桃仁”(巴旦木)中文名稱。

　　“美國大杏仁”身份之謎在消費市場上引起了軒然大波。不少消費者表示，一直以為自己吃的“美國大杏仁”就是杏仁，只不過個頭大一點。記者在多家網購平臺上看到，“美國大杏仁”的價格在80元/500g～100元/500g之間;而“新疆巴旦木”的價格則多在30元/500g～60元/500g之間。中醫藥專家介紹，藥用杏仁一包6克的價格為0.3元～0.4元，折算價格為25元/500g～35元/500g，與“新疆巴旦木”“美國大杏仁”都有一定差距。

　　“一直以為美國大杏仁是美國特產，所以價格高理所當然。也因為是價格高的進口食品，常常作為禮品送給長輩。沒想到原來國內也出產，是不是本不值這個價?”上海市民朱靜很疑惑。

　　復旦大學知識產權研究中心特約研究員王俊指出，由于目前對商品的命名還沒有具體的法律規定，進口食品命名有些混亂，尤其是新引入國內的進口食品。“食品定名問題很復雜，涉及消費者的利益、企業的自主經營、行業的發展和自律等，由于信息不對稱，消費者的利益很容易受到侵犯。”

　　“無論是否具有主觀故意，進口商確實從‘美國大杏仁’的名稱中受益了，而目前相關單位的答復還不足以解釋為什么‘誤譯’行為會持續這么長時間，為什么會發生眾多食品進口企業的‘集體誤譯’。這種食品在中國銷售這么多年，涉及的消費者這么多，應該引起反思。”上海萬達律師事務所律師劉廷涌認為，對于一些進口商品，國內消費者鑒別能力不足，相關部門有義務保證其名稱、產地等重要信息的真實性，保護消費者利益。

　　進口食品亂象

　　“美國大杏仁”僅僅揭開了進口食品亂象的一角。記者調查發現，進口食品還存在同一產品境內外價差高達幾倍、“質量門”頻頻發生、渠道管理混亂等問題。

　　一杯用料并無差別的星巴克中杯美式咖啡，在美國的價格僅約合人民幣12元，而國內要賣21元，比國外貴75%;哈根達斯單球在華售價為30元以上，而在國外每斤才50元，國內價格是國外價格的三倍以上;在我國只能買到一罐進口奶粉的錢，在英國、荷蘭等多地可購買三四罐同樣的奶粉……明明中國的人力、租金等成本更低，進口食品卻一進國門就身價倍增，而其高身價的理由，都無一例外地推給了“關稅”。

　　那么關稅真的是價差幾倍的“罪魁禍首”?記者調查顯示，和手表、箱包、服裝等綜合稅率較高的產品不同的是，進口食品很多時候享受的是WTO帶來的低稅率“利好”。

　　以洋奶粉為例，自2012年1月1日起財政部對中國進出口關稅進行部分調整，對包括嬰幼兒奶粉等在內的730多種商品實施較低的進口暫定稅率，平均稅率為4.4%，比最惠國稅率低50%以上。然而，包括惠氏在內的多個品牌卻在關稅下調前“搶漲”，此后包括美贊臣、多美滋在內的多個“洋奶粉”品牌還以更換包裝、改進配方等理由“換馬甲”輪番漲價。

　　高價真能買安心?讓消費者不安的，除了進口食品讓人“肉痛”的價格，還有其頻頻發生的“質量門”。同樣以洋奶粉為例，國家質檢總局從去年7月到今年8月公布的每月進境不合格食品名單上，先后有34個批次超過270噸不合格進口奶粉被銷毀或退貨，而近年來的美贊臣“金屬門”、明治“召回門”等眾多“質量門”事件也令消費者記憶猶新。

　　高端礦泉水品牌依云也未能置身事外。就媒體稱其六年六上國家質檢總局“黑榜”，依云方面回應稱，前三次細菌總數超標是由于標準不同造成的，而后三次亞硝酸鹽超標所涉產品均非從官方渠道進口。依云所言后者，指的是通過“平行輸入”進入我國的產品。

　　按照外貿業內人士的說法，“平行輸入”是指通過非官方渠道將產品輸入我國市場。和“水貨”不同的是，這些產品是通過正常的報關程序繳納關稅進口的，因此并不違法。然而，令品牌商頭痛的是，“平行輸入”產品會導致不同市場間“竄貨”，擁有正規代理權的經銷商利益無法得到保障。

　　而正是由于“平行輸入”的存在，市場上才會出現兩種包裝的依云。以目前市場上最常見的塑料瓶包裝為例，官方渠道進口的依云天然礦泉水，瓶身為中文標簽，無額外貼標，并且標明進口商為“港中進”;而在粉紅色標簽條上貼著中文貼紙的，則是非官方渠道進口的礦泉水。

　　食品安全亟待全環節監管

　　從明年1月1日起，我國強制性國標《預包裝食品營養標簽通則GB 28050-2011》將實施，這意味著，企業現有的包裝、標簽必須按照國標進行更換。堅果協會公告稱，由于“美國大杏仁”這一名稱的誤譯時間較長，企業新舊名稱包裝更換需要一定的時間，現階段市場上會出現“扁桃仁(巴旦木)”“美國大杏仁”名稱共存的現象。

　　上海奶業行業協會副秘書長曹明是表示，洋奶粉價格畸高卻仍然受到消費者青睞，顯示出內地乳業信心體系亟待重建。包括中國的乳制品企業在內的食品企業都需要潛下心來重建信心體系，同時通過透明化生產過程等手段向國人證明自己的品質。

　　上海市商業經濟研究中心首席研究員齊曉齋認為，在奶粉等食品市場上，消費者購買“平行輸入”產品或是“水貨”往往“后患無窮”。他建議相關部門在進出口渠道管理上形成合力，為消費者筑起安全的防線。

　　“扎緊食品安全的籬笆，守衛居民健康安全，不僅僅是一個部門、一個企業的責任。”齊曉齋說，政府部門應從整個產業鏈的角度構建起更加完善有力的監管體系，無論是海關和檢驗檢疫進口把關、廣告審核、產品命名還是引導企業誠信建設，從立法到執法的各個環節都要下足工夫，改變“頭疼醫頭，腳疼醫腳”的整治模式，編織更加緊密的食品安全網。

　　中華商標協會商標專家董葆霖建議，相關部門應站在公眾利益的角度，對譯名進行矯正，給出權威的說法，并且建立商品名稱的動態規范機制，把新出現的食品、消費品名稱規范起來。