發達國家的食品安全管理經驗

發達國家均在食品生產、銷售等諸多環節上，建立和完善了產品信息資料庫和責任的可追查制度，一旦出事，能夠通過完善的管理體系

河南食品網訊： ?? ? ?發達國家均在食品生產、銷售等諸多環節上，建立和完善了產品信息資料庫和責任的可追查制度，一旦出事，能夠通過完善的管理體系追查到生產企業的責任。
?? ?第一，明確管理部門。
?? ?發達國家食品安全最具代表性的監管模式有三種：一是政府部門按不同職能分別監管的模式（以美國、日本為代表）；二是以一個部門為主協調監管的模式（歐盟、加拿大、丹麥、愛爾蘭、澳大利亞為代表）；三是獨立機構負責監管的模式（以英國為代表）。
?? ?所謂發達國家食品安全監管的“三種模式”，實則都在相互吸收與借鑒，顯示出全球食品安全監管體系設置由分散到統一、最終實現“一體化監管”發展趨勢。如美國成立了“總統食品安全委員會”，強化了各個食品安全機構的協調與聯絡，實現了對食品安全監管體系的“糾偏”，日本設立了食品安全委員會，實現了食品安全一元化領導的體制。
?? ?第二，全過程監管。
?? ? ??從食品種植、生產、流通、貿易和消費全過程進行統一監管，并對食品從原料到成品儲存、運輸以及銷售等環節都提出了具體和明確的要求，明確了食品生產、加工與銷售者在保證食品安全過程中的法律責任，目標是全面防止食品生產和流轉過程中可能產生的任何污染，實現了食品“從農田到餐桌”全過程的監管。
?? ? ?第三，完善法律體系建設。
?? ?一是法律體系較為完備，歐盟關于食品安全方面的法律已有20余部，同時還有13類170余個有關食品安全的法規標準，組成了一個非常嚴格的法律法規體系；二是不斷提升食品安全犯罪的懲戒力度，美國在35部聯邦法律食品衛生安全法律基礎上，將食品安全由輕罪判罰升級為重罪處罰；三是以消費者為中心，日本的《消費者保護基本法》把消費者利益放到了一個極其重要的位置上，明確規定消費者有權要求國家和地方政府，建立有助于保護消費者權利的司法和行政系統權利。
?? 第四，食品安全可追溯。
?? 發達國家均在食品生產、銷售等諸多環節上，建立和完善產品信息資料庫和責任的可追查制度，目的是一旦發生食品安全事故，能夠通過完善的管理體系追查到生產企業的責任。如比利時聯邦食品安全署從最初的養殖場到最終的屠宰場實施信息化檔案管理，家畜家禽一出生就要向食品安全署申報，食品安全署為豬、牛按頭編碼，為羊按20只一組編碼，為雞鴨鵝按100只一組編碼，同時建立成長檔案，即養殖時實行身份登記，屠宰時實行身份鑒定。
?? 第五，維護消費者權益。
?? 食品安全重在預防，可食品安全問題一旦發生后，發達國家管理體制是以消費者為核心，確保消費者的利益不再被侵害或得到相應補償。保護消費者權益分為兩個方面，一是強制召回制度，奧巴馬食品監管改革要點之一就是強制召回權，可以直接下令召回而無需生產廠家自愿。二是法律維權索賠，美國許多州都有私人的律師事務所，專門從事因為食品安全而導致人身受到傷害的索賠業務，這些律師事務所的承諾是，“不打贏，不收費”，因為這種官司“贏面很大”。（來源：慧聰網）

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