改善中國食品安全管理體系的建議
發布日期:2011-11-01 
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企業與消費者最大的不對等是信息的不對等,所以要建立全過程監管信息保管體系,使食品安全問題可追溯;還要建立食品生產企業級別
河南食品網訊:
???企業與消費者最大的不對等是信息的不對等,所以要建立全過程監管信息保管體系,使食品安全問題可追溯;還要建立食品生產企業級別信息,便于消費者做出選擇。此外,應明確政府職責,建立以預防為目標的管理機構、法律法規與管理體系,使企業生產的全過程均在政府的監管之下,一旦出現食品安全問題,政府通過可追溯機制懲戒食品生產單位,保護消費者權益,可從以下三個方面著手:?
?? ?第一,建立三軌制責任體系。
?? ?一是明確政府是食品安全問題的第一責任人,改變過去只重監管利益,不理監管責任的現狀。這樣一來,政府就必須擔負起建立保護食品安全的行政體制和相關法律。日本政府就提出了“食品上出問題首先是政府的過失”這樣的理念。二是企業是執行者與責任主體,政府通過明確食品安全生產標準體系、制定法律法規、實施全程監控、建立管理體系與司法執行等手段,當食品安全問題出現后能夠找到責任廠家,依據法律法規等手段對其加大懲戒力度。如韓國就規定造毒食品10年內禁營業,法國也規定賣過期食品立刻關門的法規,發達國家很多企業也出現了因為食品安全事故被重判、自殺或者企業倒閉的案例。三是建立以消費者為中心的食品安全管理體系,食品安全工作的核心是預防食品安全問題的發生,而一旦發生了食品安全事故,政府也能通過全過程監管系統,界定責任單位,使消費者也能依法得到補償,如德國政府就規定了刑事訴訟外加巨額賠償。
?? ?第二,公開食品安全信息。
?? ?企業與消費者最大的不對等是信息的不對等,也就是買的永遠沒有賣的精。一是建立全過程監管信息保管體系,使食品安全問題可追溯。如從食品供應的源頭開始,法國就實行嚴格的監控措施,供食用的牲畜如牛、羊、豬都會掛有識別標簽,并由網絡計算機系統追蹤監測,屠宰場還要保留這些牲畜的詳細資料,并標定被宰殺牲畜的來源,肉制品上市要攜帶"身份證",標明其來源和去向。二是建立食品生產企業級別信息,便于消費者做出選擇。新西蘭的奧克蘭,食品安全監測部門將飯店按照不同衛生等級分為A、B、D、E四級,顧客可以據此選擇餐館,被評為E級的餐廳生意清淡,很快被迫關張。三是企業生產信息公開透明,并通過監管部門將檢查信息結果對公眾進行公布。
?? ?第三,提升國民收入與道德素養。
?? ?國民收入持續穩定增長,國民購買能力的增強會提升食品質量與衛生的標準,擠壓大量不清潔小攤販的生存空間,使監管盲點能夠通過市場機制得到解決。同時應該加強國民道德素質的培養,使全社會的主流價值觀不支持為追求企業利潤而導致食品安全與造假問題的產生。
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