全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治近期工作重點及要求（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2009]21號）

全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治近期工作重點及要求　　為深入開展全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添

河南食品網(wǎng)訊：

全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治近期工作重點及要求

　　為深入開展全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作，進一步加大第二階段清理整頓工作力度，提高專項整治工作的針對性，有效打擊危害大、涉及面廣的違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為，根據(jù)各地、各部門專項整治第一階段工作發(fā)現(xiàn)的突出問題，提出近期工作重點及要求。

　　一、工作重點

　　(一)食品添加劑。

　　1.生產(chǎn)環(huán)節(jié)

　　(1)復(fù)合食品添加劑配方不符合《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》的規(guī)定。

　　(2)未經(jīng)許可非法生產(chǎn)食品添加劑的行為。

　　(3)在食品添加劑中添加非食用物質(zhì)的違法行為。

　　(4)食品添加劑產(chǎn)品的標簽標識不符合相關(guān)規(guī)定。

　　2.流通環(huán)節(jié)

　　(1)銷售未經(jīng)許可非法生產(chǎn)的食品添加劑以及違法添加非食用物質(zhì)的食品添加劑。

　　(2)銷售標簽標識不符合相關(guān)規(guī)定的食品添加劑。

　　(二)乳及乳制品生產(chǎn)。

　　1.添加皮革水解物、三聚氰胺、β-內(nèi)酰胺酶(解抗劑)、硫氰酸鈉等非食品用物質(zhì)及濫用增稠劑、香精、著色劑等違法行為。

　　2.添加未經(jīng)批準的進口食品原料或添加劑。

　　(三)米面制品、淀粉制品和豆谷制品生產(chǎn)。

　　添加溴酸鉀、硼砂、吊白塊等非食用物質(zhì)及濫用過氧化苯甲酰、二氧化鈦、漂白劑(硫磺)、膨松劑(硫酸鋁鉀、硫酸鋁銨)等食品添加劑的違法行為。

　　(四)肉及肉制品生產(chǎn)。

　　添加工業(yè)染料、硼酸、硼砂等非食用物質(zhì)及濫用護色劑(硝酸鹽、亞硝酸鹽)、水分保持劑、著色劑、防腐劑等食品添加劑的違法行為。

　　(五)酒類生產(chǎn)。

　　1.添加非食用物質(zhì)及濫用香精、著色劑等食品添加劑的違法行為。

　　2.添加未經(jīng)批準使用的進口食品添加劑。

　　(六)水產(chǎn)品加工和流通。

　　1.使用甲醛、過氧化氫、火堿處理水產(chǎn)品以及過量使用多聚磷酸鹽、亞硫酸鹽(二氧化硫)的違法行為。

　　2.在水產(chǎn)品運輸和貯藏過程中使用違禁物質(zhì)(如孔雀石綠、抗生素、“魚浮靈”)的違法行為。

　　(七)調(diào)味品生產(chǎn)。

　　1.食醋中使用工業(yè)冰醋酸的違法行為。

　　2.醬油、醬類、食醋等調(diào)味品中濫用防腐劑的違法行為。

　　(八)餐飲食品加工。

　　1.火鍋中使用罌粟殼及用甲醛處理黃喉、血豆腐和鴨腸等火鍋原料的違法行為。

　　2.使用地溝油烹制菜肴的違法行為。

　　3.在鮮榨果汁中濫用食品添加劑的違法行為。

　　二、工作要求

　　(一)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，全力推進專項整治工作。

　　各地區(qū)、各部門要進一步提高認識，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，按照專項整治方案和近期工作重點及要求認真履行職責，全力以赴推進清理整頓階段的工作。各有關(guān)部門要進一步加強對基層工作的指導(dǎo)和幫助，分析形勢和問題，交流推廣好的經(jīng)驗和做法，按照整治重點分步驟、逐地區(qū)地開展整治工作的督促檢查與整治效果的考核驗收，全力推進專項整治清理整頓階段各項工作向縱深發(fā)展。

　　(二)梳理問題，及時整改，繼續(xù)狠抓自查自糾。

　　要按照進度服從質(zhì)量的原則，對第一階段任務(wù)沒有完成的和企業(yè)自查自糾沒有結(jié)束的地區(qū)，在認真完成專項整治方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合近期工作重點及要求繼續(xù)做好第一階段自查自糾工作。企業(yè)要將自查自糾檢查結(jié)果形成書面報告，上報當?shù)貙ｍ椪晤I(lǐng)導(dǎo)小組，各地相關(guān)部門要對企業(yè)自查自糾情況開展監(jiān)督檢查。各地區(qū)要進一步梳理在第一階段工作中發(fā)現(xiàn)的問題和存在的不足，深入分析問題后面的深層次原因，按照邊整頓、邊規(guī)范、邊建設(shè)的思路，認真清理和規(guī)范食品添加劑許可，進一步完善監(jiān)管制度。同時，要針對食品生產(chǎn)加工、流通和消費環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的突出問題，制定全面清理整頓的措施和辦法，逐步完善食品添加劑使用衛(wèi)生標準和檢測方法、標準，狠抓落實。

　　(三)突出重點，追查源頭，深入開展清理整頓工作。

　　各地要根據(jù)第二階段的任務(wù)、措施和要求，重點加強對消費量大、影響面廣、問題比較突出的食品類別的整治。要按照近期工作重點及要求，確定本地區(qū)重點整治環(huán)節(jié)和重點整治產(chǎn)品，根據(jù)第一階段掌握的線索，追蹤溯源，一查到底。要集中各部門的力量，狠抓大案要案和典型案件的查處工作并及時報告全國專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組。對存在問題沒有糾正的企業(yè)要予以曝光，對故意生產(chǎn)、銷售和使用用于食品的非法添加物的違法犯罪行為要依法嚴厲懲處。

　　省級專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)全國專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組公布的“黑名單”和近期工作重點，結(jié)合本地區(qū)發(fā)現(xiàn)的突出問題，統(tǒng)一組織開展抽查工作，并將抽查情況匯總報告全國專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組。對沒有實施抽查評估的和評估沒有達到整治效果的不得轉(zhuǎn)入下一階段。

　　(四)規(guī)范行業(yè)，強化自律，充分發(fā)揮行業(yè)組織作用。

　　各食品行業(yè)組織要切實負起行業(yè)自律的責任，積極組織企業(yè)開展自查自糾工作，對本行業(yè)存在的違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問題進行系統(tǒng)梳理，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)自覺清理問題，遵守行業(yè)誠信，履行企業(yè)社會責任。要進一步加強行業(yè)自律和誠信制度建設(shè)，健全企業(yè)自律機制。對不能認真履行行業(yè)自律職責、未及時發(fā)現(xiàn)和處理本行業(yè)存在的違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑問題的，要給予通報批評并依法嚴肅處理。

　　(五)明確責任，完善制度，建立健全長效監(jiān)管機制。

　　各地區(qū)要從做好食品安全工作的全局出發(fā)，從強化措施、完善制度、提高水平和加強監(jiān)管等多方面入手，加強長效機制建設(shè)。要按照地方政府對食品安全負總責的要求，按照分段監(jiān)管的原則，繼續(xù)明確和細化各監(jiān)管部門在食品添加劑生產(chǎn)、銷售和使用中的監(jiān)管責任，不斷完善長效監(jiān)管措施，著力消除食品添加劑生產(chǎn)、銷售和使用中的監(jiān)管漏洞。

　　(六)深入調(diào)研，真抓實干，繼續(xù)加大工作督查力度。

　　各地區(qū)負責專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭學習掌握專項整治工作的要求和食品添加劑管理的有關(guān)知識，深入基層開展調(diào)查研究，解決基層工作中的困難和問題，督促指導(dǎo)落后地區(qū)的工作，對工作走過場、搞形式和不認真解決問題的地區(qū)要給予批評和通報。全國專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)第二階段的工作進展情況，組織調(diào)查隊和專家進行明查暗訪，并將發(fā)現(xiàn)的問題向監(jiān)察部門通報。