衛生部關于做好嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監管工作的通知(衛監督發〔2011〕34號)

各省、自治區、直轄市衛生廳局，新疆生產建設兵團衛生局，中國疾病預防控制中心、衛生部衛生監督中心：　　為貫徹落實2011年4月

河南食品網訊：

各省、自治區、直轄市衛生廳局，新疆生產建設兵團衛生局，中國疾病預防控制中心、衛生部衛生監督中心：

　　為貫徹落實2011年4月21日國務院嚴厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項工作電視電話會議和國務院辦公廳《關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監管的通知》(國辦發〔2011〕20號，以下簡稱《通知》)要求，做好衛生系統嚴厲打擊食品非法添加行為，切實加強食品添加劑監管工作，現通知如下：

　　一、切實加強組織領導，落實責任

　　當前，在食品生產經營中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑已成為影響食品安全的突出問題。4月21日，國務院專門召開電視電話會議，部署在全國范圍內嚴厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項工作，強調要按照黨中央、國務院的要求，以堅決的態度、過硬的舉措、更大的力度，持續深入整治食品非法添加行為，切實解決影響食品安全的突出問題。各級衛生行政部門要按照法定責任和當地政府確定的職責分工，立即組織開展嚴厲打擊食品非法添加行為，切實加強食品添加劑監管。要認真傳達學習國務院電視電話會議精神和《通知》要求，深刻認識做好這項工作對保障食品安全的重要性和迫切性，以對人民群眾健康高度負責的態度，切實加強對專項工作的領導。衛生行政部門的主要負責同志要親自負責工作部署和組織協調，分管負責同志要具體負責組織實施，督促落實;各級衛生行政部門要分解任務，建立責任制;各級疾病預防控制機構和衛生監督機構要按照任務分工，落實責任。要加大責任追究力度，確保任務明確、措施到位、履職到位。

　　二、加強協調配合，規范信息公布

　　各級衛生行政部門要在地方政府統一領導下，依法加強食品安全綜合協調工作，與各食品安全監管部門建立協調配合工作機制，及時主動向當地政府報告食品安全監管綜合協調相關工作，加強日常監管信息的通報和管理，與各相關部門建立暢通的食品安全信息通報機制。要開展食品安全輿情監測，暢通信息收集渠道，及時發現問題、隱患、事故和案件線索，客觀準確公布食品安全信息，主動回應社會關切。各地要積極通過報紙、電視、廣播、網絡等多種手段，大力宣傳食品添加劑的相關法律法規知識、各類非法添加和濫用食品添加劑行為及其危害以及嚴厲懲處的措施，做好正面宣傳報道和輿論引導。

　　三、加強食品安全標準管理，跟蹤標準執行情況

　　各級衛生行政部門要依法做好食品安全標準管理，加強食品安全國家標準解讀和貫徹實施指導工作。配合有關部門跟蹤監督食品生產經營單位嚴格執行食品安全標準。省級衛生行政部門要加強食品安全企業標準備案管理，對已備案的食品安全企業標準進行審核并跟蹤評估，發現存在問題的要依法督促企業糾正并重新備案食品安全企業標準。對提供虛假材料的，要堅決撤銷備案。食品安全企業標準備案及跟蹤評估結果要及時通報相關部門。

　　四、加強案件查辦，嚴肅責任調查

　　各級衛生行政部門要高度重視打擊非法添加非食用物質相關事件和案件查辦工作。承擔食品安全綜合協調和組織查處事故的衛生行政部門要按照《食品安全法》的規定，建立本地區食品安全事故通報和組織查處機制，強化食品安全事故應急處置工作制度，不斷加強食品安全事故應急處置能力。要成立食品安全事故調查隊伍，充分發揮專家作用，參與事故調查和相關工作督查。要高度重視對非法添加行為造成食品安全事故的責任調查工作，會同有關部門依法調查食品安全事故中相關監管機構、檢驗機構以及認證機構存在的失職瀆職責任，向同級政府提出事故責任調查報告。要根據相關規定和職責，組織相關專業機構主動支持配合公安機關對有毒有害食品和不符合安全標準食品危害的認定工作。

　　五、做好風險監測評估，強化專項行動的技術支撐

　　各級衛生行政部門要加強食源性疾病、食品污染物和食品中有害因素監測工作的組織領導，按照《2011年國家食品安全風險監測計劃》(衛辦監督發〔2010〕164號)，制訂本地區食品安全風險監測方案，并根據當地食品安全具體情況適時滾動調整增補監測內容。要以我部和有關部門公布的食品中可能非法添加物和易濫用的食品添加劑“黑名單”為重點監測項目，認真開展食品中非法添加物和食品添加劑的監測。各級疾病預防控制機構和參與風險監測工作的機構要認真組織實施國家食品安全風險監測計劃，確保監測計劃按期完成，及時上報結果。中國疾病預防控制中心要加強技術指導，規范各食品安全風險監測機構執行風險監測的相關技術要求。各地在監測中發現原因不明的疑似食源性異常病例時，要重點對食品中是否含非法添加物和易濫用的食品添加劑進行排查，一旦發現食品中含有非法添加物和濫用的食品添加劑，應當立即組織檢驗，核實情況并通報當地相關監管部門，同時報告當地政府并上報我部。各地要及時開展食品安全風險評估，對食品安全隱患和風險進行分析和梳理，發現風險較高的食品安全問題，要提出應當采取措施的建議，并及時通報相關部門。各級衛生行政部門要積極主動爭取地方政府和有關部門的支持，加強食品安全風險監測與評估能力建設，不斷提高食品安全風險監測與評估水平。

　　請各地于每月30日前將執行本通知的進展情況報送我部，重要情況請及時報送。

　　二○一一年四月二十五日