關于印發《食品安全科普宣傳大綱》的通知（科協發普字〔2012〕18號）

　　科協發普字〔2012〕18號　　各省、自治區、直轄市科協、食品安全辦，新疆生產建設兵團科協、食品安全辦，國務院食品安全委員

河南食品網訊：

　　各省、自治區、直轄市科協、食品安全辦，新疆生產建設兵團科協、食品安全辦，國務院食品安全委員會各成員單位辦公廳(室)：

　　為貫徹《全民科學素質行動計劃綱要(2006—2010-2020年)》和《食品安全宣傳教育工作綱要(2011-2015年)》，進一步做好食品安全科普宣傳工作，中國科學技術協會和國務院食品安全委員會辦公室共同制定了《食品安全科普宣傳大綱》，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹實施。


　　2.食品安全與風險。

　　科學認識危害與風險的概念。從風險和受益兩個方面對食品中可能存在的危害因素進行科學分析和理解。了解食品安全風險分析框架(包括風險評估、風險管理、風險交流)，并能認識到食品安全管理的核心是風險管理。認識到食品安全沒有零風險，而是在保證食品營養和最佳品質的同時，力求將風險降低到可接受的程度。

　　3.食品安全與健康。

　　了解食品中的三類危害因素(生物性、化學性、物理性)及其可能來源。理解任何物質的有毒有害特性與有益特性一樣，都是與攝入量緊密聯系在一起的，離開攝入量無法對其有害或者有益做出評價。建立對各類危害因素造成健康損害的量效關系認識，即攝入危害物質的量越大和時間越長，則健康損害的風險越高;正確認識超標和有害健康的關系，建立起對危害的科學認識。

　　4.食源性疾病。

　　了解食源性疾病的概念。知曉常見的食源性疾病種類以及預防措施，幫助公眾形成良好行為習慣，避免食源性疾病的發生。了解天然毒素的概念，了解常見食品中存在的天然毒素種類，了解隨食品傳播的病毒和寄生蟲危害以及規避風險的相關措施。了解食源性疾病是全世界范圍內最大的食品安全問題。

　　5.食品安全標準。

　　了解什么是食品安全標準和食品安全標準的作用和意義;了解我國食品安全標準的分類、框架和體系及制定的原則、依據和過程;了解食品安全國家標準與其他標準之間的關系;了解我國食品安全標準與國際標準的聯系和差別;正確認識不符合標準與食品安全之間的關系。

　　6.食品添加劑。

　　理解食品添加劑的概念，正確認識食品添加劑在食品工業中的地位和作用。明確食品添加劑和非法添加物的區別，明確食品中使用非法添加物對食品安全的危害。了解超范圍或者超量使用食品添加劑對食品安全的影響。

　　7.食品產業鏈。

　　理解“從農田到餐桌”的食品安全全程控制體系。了解食品追溯、食品召回的概念和目的。了解食品安全檢測的概念，明確檢測在食品安全監管中的作用，認識到合格食品是生產出來的，食品生產經營者是食品安全的責任主體。

　　8.轉基因食品。

　　了解什么是基因和農業轉基因技術。了解轉基因食品的概念及轉基因技術在食品上應用的目的。了解轉基因食品安全性評價的要求以及轉基因食品標識的目的是保障公眾的知情權，而不是安全問題。了解國內外轉基因食品的發展情況，以及國內外在轉基因食品方面的相關規定。

　　9.保健食品、特殊膳食食品與新資源食品。

　　了解保健食品的概念，能正確區分保健食品、普通食品和藥品，了解保健食品的審批原則和審批過程。了解特殊膳食食品(包括特殊醫學用途食品)的概念和主要內容。了解新資源食品的概念、審批原則和審批過程。

　　10.平衡膳食。

　　了解食物的常見分類，包括谷類，蔬菜和水果類，魚、禽、肉、蛋類，奶類和豆類，油脂類等。了解不同種類食品中各種營養素分布的不同，理解膳食結構的概念，了解食物搭配的意義。理解中國居民膳食指南的原則和要點，認識到平衡膳食的重要性。

　　(二)食品產業鏈與食品安全。

　　通過對從農田到餐桌的食品產業鏈全過程和相關食品安全知識的了解，加深對食品工業的認識，增強對加工食品的信心，消除對加工食品的不信任;了解不同環節存在的食品安全危害，使公眾認識到食品安全與整個產業鏈各環節密切相關;積累食品安全基本知識，提高公眾自我保護能力。

　　1.農業生產與食品安全。

　　了解現代種植業的發展情況，了解農產品與食品之間的產業鏈關系，了解環境污染物及其對農產品質量安全的影響，理解農產品的質量安全對食品安全的基礎作用;了解農藥的作用和主要類別，了解什么是農藥殘留及其來源、危害，了解什么是安全采收期及相關農殘控制措施，形成對農藥的科學認識。

　　了解和認識現代畜禽、水產養殖生產的特點，了解畜禽產品、水產品安全的主要危害因素及各類危害產生的原因，科學認識獸藥及飼料添加劑的作用和使用，了解國際通行的獸藥殘留、最高殘留量與休藥期等概念。

　　了解禁止使用的農藥、獸藥的情況。特別針對農業生產者加強合理、安全使用農藥、獸藥知識的科普宣傳，促進農業生產者掌握科學的農藥、獸藥使用方法。

　　2.食品加工與食品安全。

　　了解現代食品加工業對保障食品供應的作用，科學看待加工食品;了解基本的食品加工過程，包括食品的分離、干燥、蒸餾、發酵、速凍、調配等加工方法，了解殺菌或抑菌的常用方法。

　　了解常見的食品添加劑種類，了解食品添加劑限制使用范圍和用量的原因。了解零添加或者純天然食品不一定是安全食品。

　　了解食品加工過程中可能存在的危害因素，包括物理危害、化學危害和生物危害，了解控制這些危害因素的相關措施;了解食品加工過程中可能產生的新危害及控制措施。

　　了解食品檢驗，正確認識食品檢驗結果，科學認識食品檢驗對保障食品安全的作用。了解不合格食品與不安全食品之間的差別與聯系。

　　了解常見的食品包裝材料，理解包裝材料可能存在的食品安全風險，包括紙品、塑料制品、金屬制品、橡膠制品等。

　　了解食品企業食品安全控制體系，包括食品危害分析與關鍵控制點體系、國際標準ISO9000、通用衛生規范等。

　　3.食品流通與食品安全。

　　了解食品及其原材料在貯藏過程中的食品安全,了解食品品質的基礎知識，了解食品貯藏保鮮的基本方法;了解鮮活和生鮮食品的特點和常用保鮮方法;了解常見加工食品的特點和基本貯藏知識。針對電冰箱存放食品的特點，了解不同食品的保質期及使用注意事項。使公眾能夠區分食品保質和保鮮的差別，了解不同食品保鮮和保質的基本知識和方法。

　　了解食品流通概念、食品流通的形式、食品流通過程和內容等基本知識，了解食品流通中相關倉儲、運輸和保鮮環節的控制措施，了解不同流通方式的特點，了解不同原材料和不同食品半成品、終產品的運輸和流通要求，了解流通過程中的溫度控制等食品安全控制措施。使公眾了解食品原料、食品半成品、成品在流通過程中控制食品安全的環節和方法。

　　4.食品消費與食品安全。

　　了解什么是食品的腐敗變質，了解食品腐敗變質的原因和危害。

　　了解常見家庭食品的貯存方法;正確認識食品的儲藏期和保質期。掌握預防食源性疾病的五大要點，包括保持清潔、生熟分開、完全煮熟、安全存放和材料安全。

　　了解基本的食品營養知識，了解常見營養素的作用;了解不同人群的膳食需求，了解日常的飲食控制和膳食管理，促進公眾養成科學飲食的習慣。了解食品烹飪過程，了解食品烹飪過程中可能存在的危害和營養素損失，合理選擇食品烹飪原料、烹飪方法。引導公眾形成一些基本的健康飲食觀念，如保證食物多樣、多吃果蔬、控制脂肪等。

　　(三)食品安全監管。

　　通過對我國食品安全監管情況以及相關法律、法規知識的介紹，使公眾知曉當前食品安全監管的工作思路，理解風險監管的核心;了解我國食品安全的法律法規體系已經基本建成，并正在逐步完善;了解我國食品安全監管的程序，形成對我國食品安全監管體系的基本認知;對比國內外食品安全監管體系，認識到食品安全監管體制要適應本國國情;了解我國食品安全存在的問題和取得的成績;了解生活中基本食品安全事件的應對方法，了解食品安全事件的發布渠道，消除對食品安全事件報道的恐慌，建立起對我國食品安全監管的信心。

　　1.我國食品安全的基本狀況。

　　了解我國食品安全的總體狀況;了解我國食品產業素質不高，食品生產經營主體點多面廣、小、散、亂特點突出等;了解食品行業誠信缺失、非法添加等犯罪行為加大了食品安全監管的難度;引導公眾理解食品安全工作的長期性、艱巨性和復雜性。

　　2.食品安全法律、法規。

　　了解食品安全法等相關法律法規;了解食品安全風險監測和風險評估，了解國家食品安全風險監測計劃;了解什么是食品溯源和召回及其相關的管理制度。

　　3.我國的食品安全監管體系。

　　了解食品安全監管體系必須基于相關國家的實際情況;了解我國現在的食品安全監管體系;了解國務院食品安全委員會及其辦公室的職能;了解地方各級政府及工業和信息化部、農業部、商務部、衛生部、國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家糧食局、國家食品藥品監督管理局等部門在食品安全管理中的作用和職責;了解企業、公眾、媒體等其他主體在食品安全監管體系中的權利、義務及參與途徑。