關于進一步細化食品生產經營監管部門職責的通知（豫政辦〔2007〕116號）

各省轄市人民政府,省人民政府有關部門:　　依據《無照經營查處取締辦法》(國務院令第370號)、《國務院關于加強食品等產品安全監

河南食品網訊：

各省轄市人民政府,省人民政府有關部門:

　　依據《無照經營查處取締辦法》(國務院令第370號)、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》(國務院令第503號)、《中央機構編制委員會辦公室關于進一步明確食品安全監管部門職責分工有關問題的通知》(中編辦發〔2004〕35號)精神,經省政府同意,現就進一步細化我省相關部門食品生產經營監管職責通知如下:

　　一、質量技術監督部門負責食品生產加工環節質量衛生的日常監管,嚴格實行生產許可、強制檢驗等食品質量安全市場準入制度,嚴厲查處生產、制造不合格食品及其他質量違法行為;將生產許可證發放、吊銷、注銷等情況及時通報衛生、工商部門;負責食品生產加工單位建立原材料索證索票和驗收、臺賬制度,與食品生產企業和作坊簽訂食品質量安全承諾書。

　　二、工商部門負責食品流通環節的質量監管,認真做好食品生產經營企業及個體工商戶的登記注冊工作,取締無照生產經營食品行為,加強上市食品質量監督檢查,嚴厲查處銷售不合格食品及其他質量違法行為,查處食品虛假廣告、商標侵權的違法行為;將營業執照發放、吊銷、注銷等情況及時通報質量技術監督、衛生部門;負責食品流通環節經營單位建立進貨索證索票和驗收、臺賬制度。

　　三、衛生部門負責食品流通環節和餐飲業、食堂等消費環節的衛生許可和衛生監管,負責食品生產加工環節的衛生許可,衛生許可的主要內容是場所的衛生條件、衛生防護和從業人員健康衛生狀況的評價與審核,嚴厲查處上述范圍內的違法行為,并將衛生許可證的發放、吊銷、注銷等情況及時通報質量技術監督和工商部門;負責餐飲業和食堂等經營單位建立原料進貨索證索票和驗收、臺賬制度。

　　四、任何單位和個人不得違反法律、法規的規定,從事無照經營。工商部門依法履行職責,及時查處其管轄范圍內的無照經營行為,質量技術監督、衛生等部門予以配合。對無衛生許可證的餐館、食堂、食品生產經營單位,由衛生部門負責查處,質量技術監督、工商等部門予以配合。對取得衛生許可證、營業執照和食品生產許可證的食品生產企業以及取得衛生許可證、營業執照的食品企業作坊違法行為,由質量技術監督部門負責監管和查處,衛生、工商等部門予以配合。

　　縣級以上地方政府對本行政區域內的食品質量安全監督管理負總責,統一領導、協調本行政區域內的監督管理工作,建立健全監督管理協調機制,加強對行政執法的協調、監督,及時發現問題、解決問題,總結經驗。按照《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》(國發〔2004〕23號)提出的一個監管環節由一個部門監管的原則,農業部門負責初級農產品生產環節的監管,質量技術監督、衛生、工商部門分別負責生產、流通、餐飲消費環節的監管,食品藥品監管部門負責食品安全的綜合監督、組織協調和依法組織查處重大事故。各職能部門在依法履行對食品質量安全監管職責時,要加強配合,互通信息,通力合作,對生產經營者同一違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

　　河南省人民政府辦公廳

　　二○○七年十一月二十三日