衛生部：企業不會左右食品標準制修訂

　　8月13日，衛生部就食品安全國家十二五規劃有關情況召開新聞發布會，衛生部食品安全與衛生監督局局長蘇志會上強調，在保證標

河南食品網訊：

　　8月13日，衛生部就“食品安全國家‘十二五’規劃”有關情況召開新聞發布會，衛生部食品安全與衛生監督局局長蘇志會上強調，在保證標準公開、透明的前提下，大家都可以提意見，企業不會左右食品安全標準的制修訂。

　　蘇志稱，在制定標準過程中，作為食品某一個行業來說，大家都有義務提供信息，都有權利提出意見，也都有權利拿出自己的研究資料，拿出自己的研究意見。

　　企業左右標準制定?

　　近年來，食品安全標準的制定一直屢受非議。2010年，由蒙牛、伊利等乳企參與起草制定的乳制品國家標準引起很大爭議，并被冠上“乳企綁架國家標準”的惡名。

　　據了解，2010年2月，第一屆食品安全國家標準審評委員會召開各分委員會會議，審查乳品安全國家標準草案。經主任會議審議，通過了66項乳品安全國家標準。新《乳品安全國家標準》于3月26日由衛生部批準正式公布，涉及生乳、巴氏殺菌乳、滅菌乳等所有乳類和乳制品。這是2008年“三聚氰胺事件”發生后，有關部門對1986年頒布的乳品標準進行的一次重大修訂，因此也被稱為乳品新國標。然而，正是這個新國標卻在行業內外引發了一場激烈爭論。

　　爭論焦點之一是蛋白質含量，新國標中，蛋白含量每100克含2.8克，這個數字低于國際標準3.0克，也低于1986年舊國標的2.95克;爭論焦點之二是每毫升牛奶中的菌落總數，新標準由原來的50萬上升到了200萬，比美國、歐盟10萬的標準高出20倍，被業界驚呼為一夜倒退25年。甚至有媒體驚呼，食品安全標準完全被部門和企業利益所綁架。

　　對此，在昨日的發布會上，蘇志強調，企業參與標準制定，是因為企業對本行業的標準情況最了解，因此參與制定標準過程是值得鼓勵的，但并非所有意見都會被采納。

　　中國農業大學食品工程和科學營養學院教授朱毅接受《國際金融報》記者采訪時表示，外界質疑“標準受到綁架”的說法并不準確，企業參與標準制定是合理合法的，這種做法是國際慣例。“制定標準的核心基礎是食品安全風險評估，‘不侵害公眾健康’是底線，各方在該基礎上展開博弈，最終達成合理共贏的結果，但一定要保證不觸碰底線。”[pagebreak]

　　媒體關注存在錯位

　　有專家表示，當年蒙牛、伊利制定標準之所以受到如此多非議，與缺少消費者聲音和過程不透明有很大關系。如果在涉及公眾等重大利益過程中，不符合消費者預期，且不透明，那么就難怪消費者會浮想聯翩，一腔怒氣了。

　　對此，蘇志會上表示，希望媒體、公眾和大專院校第三方的專家，能夠積極地參與到標準的制修訂過程中。“但是，不是所有的意見都會被采納，意見和意見之間、觀點和觀點之間可能是不同的，也可能是矛盾沖突的，這就要由食品安全國家標準審評委員會在廣泛征求意見的基礎上作出取舍。”

　　“多方參與，完全有益嗎?”朱毅告訴記者，多方參與本身是可以的，但是換個角度看，公眾的參與度過高，就很容易在制定過程中出現民粹主義傾向，即非理性的、反市場傾向，這種傾向很危險。

　　朱毅表示，食品安全制定是需要專業和科學來佐證的，不能迎合公眾感受和過高的預期，要從實際出發。如果用民粹來代替科學，付出科學的代價，制定標準不符合當前實際，長期來看，會損害企業利益，最終會損害消費者的利益。

　　關于食品安全標準的爭議，乳制品絕非惟一，還包括速凍食品。2011年，兩大速凍食品知名品牌相繼檢出金黃色葡萄球菌，令新的食品安全國家標準《速凍面米制品(征求意見稿)》備受關注，該新標準將金黃色葡萄球菌由原來的“不得檢出”改為“有限量”。為此，衛生部回應稱，新標準更加符合國際食品微生物采樣檢測要求，是科學合理的，同樣質疑聲不絕于耳。

　　對此，朱毅認為，當前，媒體關注存在錯位。在上述新標準出臺之后，媒體將注意力集中在金黃色葡萄球菌上的調整上，卻將新標準的亮點忽略了，這會無形中誤導消費者。