六部門深入推進道路運輸安全專項整治行動(六部門深入推進道路運輸安全專項整治)
近日,交通能源部牽頭工業(yè)和數(shù)據(jù)化部、中國公安部、商務(wù)部、文化和通訊部、監(jiān)督管理局聯(lián)手發(fā)布《有關(guān)深入細(xì)致大力推進公路運輸安全工作方案綜合治理 切實強化公路運輸安全協(xié)作監(jiān)管的通告》(以下簡稱《通告》),促進創(chuàng)建分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、綜合治理的公路運輸安全協(xié)作監(jiān)管格局。
《通告》是貫徹全面落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)工作決策部署的重要舉措,也是抓細(xì)抓實公路運輸安全工作方案綜合治理三年行動的重要抓手,對于有效解決數(shù)據(jù)共享資源不充分、溝通配合不順暢、協(xié)作監(jiān)管制度不完善等突出問題,進一步提高公路運輸安全管理水平具有重要現(xiàn)實意義。《通告》重點圍繞公路運輸經(jīng)營市場主體、運輸工程車和從業(yè)人員三個核心要素,著眼“五個監(jiān)管”,大力推進創(chuàng)建事前事中一事全過程數(shù)據(jù)共享資源與聯(lián)動制度。
著眼數(shù)字監(jiān)管,促進數(shù)據(jù)共享資源。《通告》著力促進創(chuàng)建完善職能部門間數(shù)據(jù)共享資源制度,在確保網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全的前提下,按照方便使用、便捷監(jiān)管、安全高效率的原則,大力推進大力推進相關(guān)管理系統(tǒng)對接,通暢數(shù)據(jù)共享資源渠道,全面實現(xiàn)公路運輸民營企業(yè)注冊備案和公路運輸經(jīng)營許可數(shù)據(jù)、公路運輸工程車注冊備案和公路運輸證辦理數(shù)據(jù)、運營客貨車駕駛員駕駛證和從業(yè)資格證數(shù)據(jù)、旅游監(jiān)管與包車客運數(shù)據(jù)共享資源、聯(lián)網(wǎng)查詢,為多職能部門強化協(xié)作監(jiān)管提供支撐。
著眼精確監(jiān)管,破解突出問題。《通告》著力大力推進創(chuàng)建多職能部門共同參與、協(xié)調(diào)配合、運轉(zhuǎn)高效率的執(zhí)法協(xié)作制度,綜合運用各類監(jiān)管數(shù)據(jù),強化對未取得公路運輸證的運輸工程車、頻繁出入本地的外籍客運工程車和危險貨物運輸工程車的重點監(jiān)管,加大對網(wǎng)約車非法運營的督查力度。嚴(yán)格全面落實《公路運輸工程車動態(tài)監(jiān)督管理辦法》,積極用好“兩客一危”和重型貨車動態(tài)運行軌跡數(shù)據(jù),提高違法違規(guī)犯罪行為精確打擊力度,督促運輸民營企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)市場主體責(zé)任。
著眼源頭監(jiān)管,強化本質(zhì)安全。《通告》立足于強化公路運輸工程車生產(chǎn)準(zhǔn)入和一致性管理,強化強制性產(chǎn)品認(rèn)證管理,嚴(yán)厲打擊工程車非法改裝,完善公路運輸工程車國家標(biāo)準(zhǔn),提高公路運輸工程車安全性能。嚴(yán)格全面落實公路運輸工程車產(chǎn)品質(zhì)量缺陷召回制度,通暢投訴渠道,密切跟蹤新技術(shù)、新材料發(fā)展應(yīng)用,強化公路運輸工程車關(guān)鍵零部件生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行公路運輸工程車強制除役管理規(guī)定,強化除役機動車輛管理和除役機動車輛回收回收民營企業(yè)管理,依法查處非法回收、利用除役工程車總成非法組裝機動車輛或者出售除役機動車輛整車、組裝機動車輛的犯罪行為,以及駕駛使用組裝機動車輛或者已經(jīng)達到除役標(biāo)準(zhǔn)的機動車輛上公路行駛犯罪行為。
著眼協(xié)作監(jiān)管,完善管理制度。《通告》立足于完善公路運輸經(jīng)營市場主體協(xié)作管理制度,嚴(yán)格全面落實《國務(wù)院有關(guān)“先照后證”改革后強化事中一事監(jiān)管的意見》,履行好“雙告知”職責(zé),聯(lián)手開展在營公路運輸經(jīng)營市場主體的排查綜合治理,強化對取得營業(yè)執(zhí)照但沒有辦理公路運輸經(jīng)營許可的市場市場主體的聯(lián)手監(jiān)管。完善公路運輸工程車協(xié)作管理制度,創(chuàng)建公路運輸工程車運營證和駕駛證比對核查制度,規(guī)范公路運輸工程車使用性質(zhì)備案管理,強化對駕駛證使用性質(zhì)為運營類但沒有辦理公路運輸證工程車的督查,防止不具備資質(zhì)的工程車非法從事公路運輸經(jīng)營犯罪行為。
著眼綜合監(jiān)管,構(gòu)建共治格局。《通告》立足于充分利用法律法規(guī)的規(guī)范作用,綜合運用失信懲戒措施,促進公路運輸經(jīng)營市場主體自治;充分利用行業(yè)組織在政策法規(guī)制修訂、信用評價、監(jiān)管效果評估等工作中的作用,促進公路運輸行業(yè)自律;充分利用社會公眾的監(jiān)督作用,依法嚴(yán)厲查處各類非法違法運營犯罪行為,促進民營企業(yè)自我約束、誠信經(jīng)營。
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