廠房倉庫怎么租？如何管？國家消防救援局公開征求意見

時間：2023-04-28 03:41:24來源：food欄目：冷鏈新聞閱讀：

人民網(wǎng)北京4月26日電 -記者李楠楠、溫璐?近日，國家消防救援局辦公室發(fā)布關于向社會公開征求《租賃廠房和倉庫消防安全管理辦法-試行?-征求意見稿?》意見的通知。

通知中提到，為加強租賃廠房和倉庫消防安全管理，遏制重特大火災事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《倉庫防火安全管理規(guī)則》《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律規(guī)章，國家消防救援局組織起草了《租賃廠房和倉庫消防安全管理辦法-試行?-征求意見稿?》。公眾可在2023年5月26日前，通過以下途徑和方式提出意見：

一、通過信函方式將意見寄至：北京市西城區(qū)廣安門南街70號國家消防救援局，郵政編碼：100054。-注明為：《租賃廠房和倉庫消防安全管理辦法-試行?》修改意見?

二、將意見發(fā)送電子郵件至：gjxfjyjzcfg@163.com。

租賃廠房和倉庫消防安全管理辦法-試行?

-征求意見稿?

第一章總則

第一條為加強租賃廠房、倉庫的消防安全管理，預防和減少火災危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《倉庫防火安全管理規(guī)則》《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。

第二條本辦法適用于工業(yè)建筑內(nèi)租賃廠房和工業(yè)建筑、民用建筑內(nèi)租賃倉庫的消防安全管理。

生產(chǎn)、儲存火藥、炸藥、火工品和軍工物資的廠房、倉庫，其消防安全要求按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第三條租賃廠房、倉庫必須符合消防安全要求，不得違規(guī)改變廠房、倉庫的使用性質(zhì)、使用功能。

第四條租賃廠房、倉庫的出租人、承租人、物業(yè)服務企業(yè)或者統(tǒng)一管理人應當遵守本辦法，在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責。

第二章消防安全職責

第五條租賃廠房、倉庫的出租人、承租人是消防安全責任主體，對廠房、倉庫的消防安全負責。出租人、承租人是單位的，其法定代表人或者主要負責人是本單位的消防安全責任人。

第六條租賃廠房、倉庫應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，確定各級、各崗位的消防安全責任人員。

第七條租賃廠房、倉庫的出租人與承租人應當以書面形式明確各自的消防安全責任；未以書面形式明確的，出租人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道負責統(tǒng)一管理，承租人對承租廠房、倉庫的消防安全負責。

承租人在租賃期間將廠房、倉庫的全部或者部分再出租的，應當經(jīng)出租人同意并以書面形式明確各自的消防安全責任。

第八條同一廠房、倉庫有兩個及以上出租人、承租人的，各出租人、承租人對其專有部分的消防安全負責，對共用部分的消防安全共同負責。

同一廠房、倉庫有兩個及以上出租人、承租人的，應當共同委托物業(yè)服務企業(yè)，或者明確一個出租人、承租人作為統(tǒng)一管理人，并通過書面形式約定各方消防安全責任。

第九條租賃廠房、倉庫的出租人、承租人可以委托物業(yè)服務企業(yè)或者消防技術服務機構等專業(yè)服務單位提供消防安全服務，并應當在服務合同中約定消防安全服務的具體內(nèi)容。

第十條租賃廠房、倉庫的出租人應當履行以下消防安全職責：

-一?提供符合消防安全要求的廠房、倉庫；

-二?事先告知承租人、物業(yè)服務企業(yè)或者統(tǒng)一管理人相關的消防安全要求；

-三?統(tǒng)籌協(xié)調(diào)承租人、物業(yè)服務企業(yè)或者統(tǒng)一管理人的消防安全工作，及時制止承租人、物業(yè)服務企業(yè)或者統(tǒng)一管理人危害消防安全的行為；

-四?督促承租人、物業(yè)服務企業(yè)或者統(tǒng)一管理人落實消防安全責任和及時整改火災隱患；

-五?及時向承租人、物業(yè)服務企業(yè)或者統(tǒng)一管理人傳達有關部門的消防安全工作要求。

第十一條租賃廠房、倉庫的承租人應當履行以下消防安全職責：

-一?落實消防安全責任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；

-二?定期開展防火檢查，及時消除火災隱患；

-三?加強用火、用電、用油、用氣的管理，不得違規(guī)使用明火、動火施工，不得私搭亂接電氣線路，不得違法生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品；

-四?不得在廠房和倉庫內(nèi)設置員工宿舍，設置辦公室、休息室要符合消防技術標準；

-五?按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并做好維護保養(yǎng)，確保完好有效；

-六?保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術標準；

-七?定期開展防火宣傳教育，不斷提高員工的消防安全意識、自防自救常識和疏散逃生的技能；

-八?制定滅火和應急疏散預案，定期組織開展消防演練。

租賃廠房、倉庫委托物業(yè)服務企業(yè)，或者明確統(tǒng)一管理人實施消防安全管理的，物業(yè)服務企業(yè)或者統(tǒng)一管理人應當按照約定履行前款規(guī)定的消防安全職責，出租人、承租人應當督促并配合物業(yè)服務企業(yè)或者統(tǒng)一管理人做好消防安全工作。

第十二條租賃廠房、倉庫的物業(yè)服務企業(yè)或者統(tǒng)一管理人應當與出租人、承租人書面明確共用消防設施、器材維護保養(yǎng)責任。

租賃廠房、倉庫的物業(yè)服務企業(yè)或者統(tǒng)一管理人應當依法履行消防安全責任，發(fā)現(xiàn)有違反消防法律、法規(guī)、規(guī)章并且影響消防安全的行為，應當及時采取合理措施制止、向有關部門報告并協(xié)助處理。

第十三條出租人、承租人、物業(yè)服務企業(yè)、統(tǒng)一管理人發(fā)現(xiàn)合同方不履行消防安全責任或者有違反消防法律、法規(guī)、規(guī)章的行為且拒不改正的，可以依照法律規(guī)定或者合同約定解除租賃合同。

第三章租賃消防安全管理

第十四條出租廠房、倉庫前，出租人應當了解承租人生產(chǎn)、儲存物品的火災危險性。

承租人生產(chǎn)、儲存物品導致租賃廠房、倉庫不符合國家工程建設消防技術標準的，出租人不得出租或者可以依法解除租賃合同。

第十五條承租人應當向出租人、物業(yè)服務企業(yè)或者統(tǒng)一管理人如實提供其生產(chǎn)、儲存物品的種類、火災危險性、數(shù)量等信息。

第十六條承租人需要改變廠房、倉庫使用性質(zhì)、使用功能的，應當書面征得出租人、物業(yè)服務企業(yè)及統(tǒng)一管理人同意；依法需要有關部門審批的，應當報有關部門批準。

第十七條甲、乙類廠房和儲存甲、乙、丙類物品的倉庫出租的，承租人不得擅自改變廠房和倉庫布局、倉庫儲存類別及核定的最大儲存量，確需改變的，應當書面征得出租人、物業(yè)服務企業(yè)及統(tǒng)一管理人同意；依法需要有關部門審批的，應當報有關部門批準。

第十八條出租人發(fā)現(xiàn)承租人、物業(yè)服務企業(yè)或者統(tǒng)一管理人擅自改變生產(chǎn)、儲存物品的種類，且改變后的生產(chǎn)、儲存物品導致租賃廠房、倉庫不符合國家工程建設消防技術標準的，應當進行制止，可以依照法律規(guī)定或者合同約定解除租賃合同。

第十九條租賃廠房內(nèi)中間倉庫和租賃倉庫內(nèi)甲乙類物品、一般物品以及容易相互發(fā)生化學反應或者滅火方法不同的物品，必須分間、分庫儲存，并在醒目處標明儲存物品的名稱、性質(zhì)和滅火方法。

第二十條同一廠房、倉庫出租給兩個及以上承租人的，其整體及各自承租部分的平面布局、防火分隔、安全疏散和消防設施設置應當符合國家工程建設消防技術標準。

租賃廠房、倉庫存在分揀、加工、包裝等作業(yè)的，應當采用符合規(guī)定的防火分隔措施，不得減少疏散通道、安全出口的數(shù)量和寬度。

嚴禁采用易燃可燃材料分隔、裝修裝飾租賃廠房、倉庫。

第二十一條同一廠房、倉庫由兩個及以上承租人管理或者使用的，其物業(yè)服務企業(yè)或者統(tǒng)一管理人應當對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道進行統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)、指導出租人、承租人共同做好廠房、倉庫的消防安全工作。

租賃廠房、倉庫各承租人之間應當建立消防協(xié)作機制，共同制定防火安全公約，開展聯(lián)合防火檢查、防火巡查、教育培訓，定期召開會議，推動解決消防安全重大問題。

第二十二條租賃廠房、倉庫的消防設施、器材，應當由專人管理，負責檢查、維修、保養(yǎng)和更換，保證完好有效，不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用。建筑消防設施因改造或者檢修需要停用時，出租人、承租人、物業(yè)服務企業(yè)或者統(tǒng)一管理人應當采取相應的應對措施并在建筑內(nèi)公告。

設置消防控制室的租賃廠房、倉庫，消防控制室的日常管理應當由出租人和承租人共同協(xié)商指定專人負責。

第二十三條租賃廠房、倉庫的出租人、承租人、物業(yè)服務企業(yè)或者統(tǒng)一管理人應當建立用火管理制度，對使用明火實施嚴格的消防安全管理，不得在具有火災、爆炸危險的場所使用明火。

第二十四條租賃廠房、倉庫因生產(chǎn)工藝、裝修改造或者其他特殊情況需要進行電焊、氣焊等明火作業(yè)的，動火部門和人員應當按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù)。動火審批手續(xù)應當經(jīng)消防安全責任人或者消防安全管理人批準，并落實相應的消防安全措施，在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工。動火審批應當明確動火地點、時間、動火人、現(xiàn)場監(jiān)護人、批準人和防火措施等事項。

進行電焊、氣焊等明火作業(yè)的，承租人、物業(yè)服務企業(yè)或者統(tǒng)一管理人應當查驗電焊、氣焊等明火作業(yè)的人員是否持證上崗。

租賃倉庫的庫房內(nèi)嚴禁使用明火。

第二十五條租賃廠房、倉庫的出租人、承租人、物業(yè)服務企業(yè)或者統(tǒng)一管理人應當按照相關規(guī)定和合同約定，定期對電氣設備和線路進行消防安全檢測、維修，確保完好有效。

第二十六條承租人、物業(yè)服務企業(yè)或者統(tǒng)一管理人對廠房、倉庫進行施工或者檢修時，應當向出租人了解可能引發(fā)事故的周邊設施、隱蔽工程、易燃易爆危險品等情況，出租人應當如實說明和技術交底。

第二十七條冷庫應當由具備冷庫設計、施工資質(zhì)的單位進行建設，保溫材料燃燒性能、防火分隔、安全疏散、消防設施設置、制冷機房的安全防護、電氣線路敷設等應當符合國家工程建設消防技術標準。

嚴禁冷庫使用易燃保溫材料，嚴禁私搭亂接電氣線路。

第二十八條租賃廠房、倉庫應當按照規(guī)定或者根據(jù)需要建立專職消防隊、志愿消防隊-微型消防站?等多種形式的消防組織，制定統(tǒng)一的滅火和應急疏散預案，定期組織開展消防演練，加強聯(lián)勤聯(lián)動。

發(fā)生火災后，各方應當立即組織初期火災撲救、引導人員疏散，并做好應急處置工作。

第四章隱患整改

第二十九條承租人、物業(yè)服務企業(yè)或者統(tǒng)一管理人應當定期對租賃廠房、倉庫進行防火檢查，排查火災隱患。

出租人應當了解租賃廠房、倉庫消防安全狀況，督促承租人、物業(yè)服務企業(yè)或者統(tǒng)一管理人開展防火檢查，排查火災隱患。

第三十條承租人、物業(yè)服務企業(yè)或者統(tǒng)一管理人對在防火檢查、防火巡查以及消防救援機構消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患，應當立即采取措施消除隱患；不能及時整改的，應當采取必要的防范措施。